2016年泸州市农村经济形势分析
一、农村经济稳中向好
据统计，2016年全市实现农林牧渔业总产值298.6亿元，同比增长3.7%（按可比价计算，下同），其中：农业总产值154.9亿元，同比增长4.1%；林业总产值12.0亿元，同比增长7.1%；畜牧业总产值116.3亿元，同比增长2.5%；渔业总产值10.9亿元，同比增长4.8%；农林牧渔服务业总产值4.6亿元，同比增长9.3%。实现农林牧渔业增加值180.9亿元，同比增长4.0%，比前三季度提高0.2个百分点。其中，第一产业增加值178.1亿元，同比增长3.9%，增速比全省平均水平高0.1个百分点。分产业看，农业106.1亿元，同比增长4.7%；林业7.9亿元，同比增长7.0%；畜牧业57.3亿元，同比增长1.9%；渔业6.7亿元，同比增长4.5%；农林牧渔服务业2.8亿元，同比增长6.5%。
（一）粮油产量稳中有增。2016年全市粮食总产量205.6万吨，比上年增长2.8万吨，增长1.4%，实现了连续6年增产；油料总产量4.93万吨，同比增3.3%。
（二）林业循环经济稳定发展。2016年全市新建竹林基地8.3万亩，改造竹林基地10万亩，新建工业原料林3.7万亩，新建木本油料基地4万亩。
（三）畜牧业整体发展良好。据统计，2016年全市出栏肥猪351.1万头，同比下降4.1%；出栏牛8.1万头，同比增长3.2%；出栏羊49.6万头，同比增长3.4%；出栏家禽3662.7万只，同比增长2.7%；全年禽蛋产量4.3万吨，同比增长1.2%。
二、农村居民可支配收入稳定增长
2016年泸州农村居民人均可支配收入12450元，同比增长9.6%，增速比全国平均水平高1.4个百分点，比全省平均水平高0.3个百分点，增速居全省第7位。其中：工资性收入5645.4元，同比增长6.1%；经营净收入4210.6元，同比增长10.7%；财产净收入249.8元，同比增长20.6%；转移净收入2344.2元，同比增长15.5%。
（一）工资薪酬收入稳步增长。一是外出务工人数增加。根据全市就业系统劳务输出实名制登记汇总数据显示，2016年第四季度农村外出务工160.56万人，与去年同期152.153万人相比增长了5.74%；劳务总收入246.459亿元，与去年同期219.94亿元相比增长了12.1%。二是农民工工资水平稳步提升。据农民工调查数据显示，2016年泸州市农民工人均工资收入同比提高9.8%。
（二）财产性收支活跃。一是租赁活动日益活跃。政府积极鼓励城郊农民通过房屋、土地等资产和生产资料租赁取得收益。二是金融机构积极拓展服务“三农”领域，增强服务功能，增加开展农村土地流转收益保证贷款等服务。
（三）扶贫力度加大，转移性收入较快增长。一是全民免费预防保健服务。今年，泸州市将全民预防保健作为为民办实事的惠民工程，体检项目包括生化检查、心电图、B超、中医药服务等项目，人均价值在100元以上，属于城乡居民的实物服务收入。二是提高城乡最低生活保障标准。从2016年7月1日起，泸州市城乡低保标准进行调整：农村低保统一由之前的2500元/人/年调整为年保障线3200元/人/年，提高28%。三是精准扶贫转移支付力度加大。特别是精准扶贫对象在建房、就业、安全饮水、生活用电、广播电视、就学入托、基本医疗、低保兜底等方面，得到各级政府的大力支助。
三、泸州农村经济发展存在的主要问题
（一）优势特色产业发展水平不高。虽然泸州市主导产业已基本形成，但仍处于起步阶段，叫得响的农业品牌还很少，在区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理等全产业链发展上还存在一定差距。农村劳动力缺乏、农业生产成本上升与比较效益下降，广大农户标准化生产意识依然薄弱，传统的农业生产方式还普遍存在等。
（二）农业基础设施保障能力不强。很多地方基础设施薄弱，旱不能灌，涝不能排，单位面积产出率低，尤其是古、叙赤水河流域地区，“靠天吃饭”的现象十分严重。
（三）农业促农持续增收机制不力。新常态下经济增长下行压力加大，影响今后一段时期农业生产和农民就业形势。全市农民收入结构仍然不尽合理，且受经济结构调整、部分农产品价格下跌等多重因素影响，农民增收的不确定性不断加大。如何在整体经济增速放缓背景下，实现农业持续增效、农民持续增收，是现阶段现代农业发展面临的又一重大课题。
四、促进农村经济稳步发展的几点建议
（一）抓好特色产业发展。充分发挥泸州资源优势，以市场需求为导向，集中精力推进优势农业产业集中连片发展。加强农业标准化基地建设，提升菜、果、茶、药等产业标准化生产水平，大力推广肥水一体化等新型实用技术。优化品种结构，提高单产和品质，把“有机、绿色、无公害”作为泸州农产品发展方向，确保农产品质量安全。筛选有优势、有特色、有规模的产品进行重点培育，着力打造省级和国家级农产品知名品牌。
（二）深化农村改革。充分利用农村土地承包经营权确权登记颁证成果，加快推进农村综合改革，扩大农村集体资产股份制改革试点、农户土地承包经营权入股及规范流转试点、农村土地流转收益保证贷款试点等，在关键领域、重点环节上取得重大突破。以放活土地经营权为重点，引导土地经营权规范有序流转，发展适度规模经营，完善适度规模经营风险担保体系建设，努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平，着力培育壮大农业新型经营主体，为全面推进现代农业信息化奠定坚实基础。
（三）抓好产业脱贫攻坚。以乌蒙山区叙永、古蔺、合江为重点，切实抓好产业扶贫工作，扶持贫困农户大力发展精品果业、高山蔬菜、特色养殖、高效林竹、休闲农业与乡村旅游等富民产业，深入开展农业科技人员技术帮扶行动，加强技术指导，努力壮大发展规模，探索贫困村产业发展新模式，努力提升贫困地区造血功能，促进农民收入持续增长，为贫困地区早日脱贫奠定坚实基础。
责任编辑：
雷晓琦
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