上半年甘孜州农村经济形势分析
一、小春生产形势平稳、种植结构调整力度加大
（一）加大结构调整、优化粮经种植结构。今年甘孜州进一步加大了调整种植结构力度，积极发展高原特色作物，提升农作物的种植效益。2016年共完成小春农作物播种面积8688公顷，较上年增加38公顷，增长0.44%，其中：粮食作物播种面积为5874公顷，较上年减少6公顷，减0.10%；油菜籽播种面积达1386公顷，较上年减99公顷，减6.7%；因蔬菜种植效益高、见效快，特别是羊肚菌等食用菌，经济效益极高，农民有种植积极性，蔬菜及食用菌播种面积达到1411公顷，较上年同期增加126公顷，增长9.81%,其中：羊肚菌种植面积达257公顷。粮食作物与经济作物的播种面积占总播种面积比重达到67.61%与32.39%，实现了经济作物播种面积比重逐年上升，种植效益进一步提高。
（二）粮食、油菜籽产量约有下降，蔬菜及食用菌产量持续增长。粮食、油菜籽受种植结构调整，播种面积减少的影响，小春粮食产量达25240吨，较上年减少36吨，减0.1%，其中：小麦产量达14109吨，较上年减少444吨，减3.1%，青稞产量达5924吨，较上年减6吨，减0.1%，折粮薯类（洋芋）达4618吨，较上年增加380吨，增9.0%；蔬菜产量在播种面积增长拉动下达到45839吨，较上年增加3224吨，增长7.6%。
（三）调整结构、提升经济效益。为实现种植最大效益化，充实百姓“钱袋子”，甘孜州重点发展以食用菌及大棚设施蔬菜为主的特色现代农业，目前已建成蔬菜大棚290公顷，羊肚菌大棚257公顷，上半年蔬菜及食用菌产值达12561万元，较上年同期增加1144万元，增10.02%。水果产量达到455吨，较上年增加129吨，增39.57%。
二、春耕生产全面完成、工作措施扎实有效
（一）落实各项惠农资金，确保春耕生产投入。截止目前，甘孜州共兑付各项惠农补贴资金6944.85万元，其中：耕地地力保护补贴资金6463.7万元，粮食适度规模经营补贴428.21万元，争取国家农机购置补贴资金52.94万元。
（二）狠抓农用物资准备，确保春耕生产所需。为满足大春生产所需，州县农牧部门和个体经销商积极储备各类农用物资，以保证春耕生产所需。组织调运和调剂农用物资9983吨，其中：粮食作物良种2900吨、各类化肥6700吨、地膜331吨、农药52吨；种苖277万株、农机具2794台。各类农用物资与上年同期相比均有所增长。
（三）积极开展技术指导，确保科技推广到位。围绕百万亩特色产业基地建设和产业扶贫，组织 1037名农业科技人深入全州18个县，进村入户，结合农业产业扶贫工作，积极开展农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”，大力推广种植业和新型农业机械实用技术，完成了农民实用技术培训5.2万人次。
（四）发展特色生态农业，确保农民增产增收。按照“一村一品、一乡一业”的模式，大力发展水果、蔬菜、油菜、食用菌、中药材、茶叶花卉和黑色食品，力争今年建成特色农业产业基地50万亩，其中：水果12万亩、蔬菜15万亩、油菜10万亩、黑青稞5万亩、紫皮马铃薯3万亩、中药材4.5万亩、食用菌0.5万亩。
（五）开展农机下乡活动，确保春耕顺利推进。各级农业部门开展送农机新机具、新技术下乡活动，重点送播种机、耕整机（微耕机）、农机具配件等春耕生产急需的农机物资下乡, 截止目前，送各类机具下乡1219台（套），检修农机具11423台（套），培训农机实用技术3700人次。完成机耕作业面积78.3万亩，机播作业面积26.4万亩。
据农情统计，目前甘孜州已完成农作物播面79813公顷，较上年同期增653公顷，增0.83%。其中：粮食作物63033公顷，完成计划的85.9%；油菜5346公顷，完成计划100%；青稞、小麦、玉米、马铃薯、油菜一二类苗达87%，较上年同期提高3个百分点。
三、畜牧业生产形势平稳
（一）牲畜出栏保持稳定增长。甘孜州自实施草原生态保护补助奖励机制以来，大力实施草原生态保护，减缓畜草矛盾，实现草畜平稳，各部门积极采取行之有效的办法，鼓励广大农牧民加大牲畜出栏，实现生产发展收入增长，上半年各类牲畜出栏达134362头只，较上年同期增加3183头只，增长2.4%；肉类总产量达到8071吨，较上年同期增加229吨，增长2.9%，其中：出栏肉猪82148头，较上年同期增加733头，增长0.9%，肉产量达4962吨，较上年同期增加43吨，增长0.9%；出售和自宰的肉用牛22883头，较上年同期增加1633头，增长7.7%，肉产量达2556吨，较上年同期增加172吨、增长7.2%；出售和自宰肉用羊29331只，较上年同期增加817只，增2.9%，肉产量达459吨，上年同期增加13吨，增2.9%。
（二）牛奶产量保持增长。上半年牛奶产量达到32759吨，较上年同期增加385吨，增长1.2%。
（三）畜草矛盾得到进一步缓解、畜群规模逐步下降。为了实现草畜平稳，缓解畜草矛盾，至实施草补政策以来，各级各部门采取积极措施，鼓励广大牧民加大牲畜出栏，对出栏牲畜给予适当补贴，实现了牲畜出栏稳步增长，畜群规模逐步下降，截止目前，甘孜州各类牲畜存栏为433.99万头（只、匹），较上年同期减少6.19万头（只、匹），减1.4%，其中：大牲畜存栏为289.31万头，较上年同期减少4.07万头，减1.4%，羊存栏为118.38万只，较上年同期减少2.2万只，减1.8%；生猪存栏为26.30万头，较上年同期增加0.07万头，增0.3%。总的来看，牧业生产形势平稳。
四、农林牧渔业总产值持续保持增长
今年甘孜州进一步加大种植业结构调整，提升种植效益，蔬菜及食用菌产量增幅明显；牲畜出栏和畜产品产量增加，农副产品如蔬菜、水果、牛羊肉价格保持平稳，猪肉价格大幅度增长，各类名贵中药材价格保持高位，从而带动农林牧渔业产值保持较好的增长态势：上半年农林牧渔业产值（按现行价格计算）达11.98亿元，较上年增2.5%，其中：农业产值5.91亿元，较上年增3.0%；林业产值0.78亿，较上年增10.0%，牧业产值4.82亿元，较上年持平，渔业产值0.01亿，较上年增9.6%，农林牧渔服务业产值0.46亿元，较上年增2.7%。农林牧渔业增加值达到9.01亿元，增速2.5%。
五、存在的问题
（一）甘孜州气候条件差，土壤贫瘠，肥力不足，造成耕地利用率低下，轮休地较多，产出效益低，存在广种薄收，传统耕作方式依旧占主要方式，复种指数低全年仅为93.95%。
（二）农业水利设施建设滞后，靠天吃饭局面依然存在；全州有效灌溉面积仅为25354公顷，占耕地面积的28.33%，大部分耕地都是“望天田”，抵御自然灾害能力差。
（三）特色农牧产业质弱量少，带动作用不够。发展高原现代特色农牧业是我州农牧业发展的主要方向，近年来虽有一定起色，但整体来看，依然存在特色农牧产业数量少、规模小，对整体农村经济的带动作用不足。
（四）草原生态功能下降，草地“三化”（鼠虫害化、荒漠化、板结化）严重，抵御自然灾害能力差，处于被动防灾抗灾的局面，牧区畜牧业依然是靠天养畜的局面。
（五）农牧民的观念落后，出栏意识低。“畜多为富、畜多为荣”、“不杀生”等落后的传统观念还束缚着广大牧民的思想，加之受宗教因素影响，严重干扰牲畜出栏，导致我州牲畜出栏情况一直不理想，特别是我州北路几县此情况更为突出，其结果造成草场严重超载，退化严重，牧民收入增长困难。
六、建议
（一）发展特色产业，培育新的增长点。依托甘孜州优势资源，大力发展“酒、肉、茶、菌、果、药、蔬、水”八大优势产业，做大做强特色产业，培育新的经济增长点，从而带动农村经济的持续发展。
（二）持续抓好粮食生产，确保基础产业稳定增长。目前春播已经全面结束，需进一步加强农作物田间管理，做好防灾减灾工作，同时要预防自然灾害的发生，力争农业生产再获丰收，从而保证广大农民增产增收，从种植业上得到了更大的收益。
（三）加快农业基础设施建设、改善农业生产条件。加快水利设施建设步伐，扩大有效灌溉面积，提高抗旱能力，改变我州农业“靠天吃饭”的局面，改善我州农业基础设施薄弱的状况，为农业生产发展创造有利条件。
（四）积极引进龙头企业，大力发展农村经合组织。发展农牧业现代化，要以特色经济为支撑，走出一条标准化、规模化、集约化的经营路子，改变零、散、小的农户经营方式，形成一个龙头企业、发展一个特色项目、带动一方经济、致富一方百姓。
（五）坚持狠抓牲畜出栏，增加牧民收入。畜牧业是州支柱产量，是广大农牧民收入的重要来源产业，必须长期坚持抓好牲畜出栏这个关键。充分利用国家实施草原生态保护补助奖励机制这个契机，加快畜群结构调整，严格控制畜群规模，进一步巩固退牧还草成果，加快畜牧业基础设施建设，要从根本上改变牧民“畜多为富”的观念，积极鼓励牧民增加牲畜出栏，提高出栏率，缓解草畜矛盾，减轻草场的过载，使广大牧民获得最直接的收益。从根本上促进畜牧业健康稳定的发展。
责任编辑：
雷晓琦
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