2016年一季度南充市农村经济运行分析
一、一季度农村经济总体态势
一季度农村经济形势开局良好，实现农林牧渔业总产值75亿元，同比增长2.8%。其中农业产值23.3亿元，同比增长4.1%；林业产值2.2亿元，同比增长3.6%；牧业产值45亿元，同比增长1.8%；渔业产值2.6亿元，同比增长5.7%；服务业产值1.6亿元，同比增长6%.。实现农林牧渔业增加值45.2亿元，同比增长2.9%.
二、生产情况
1、小春农作物种植面积稳定、长势良好。为稳定粮食生产能力，提高农民收入水平， 2016年南充市增粮增收工作以“稳粮调结构、转型增效益、发展可持续”为主线，全面实施农业供给侧结构性改革，推进农业科技进步，培育新型经营主体，发展适度规模经营，确保全年粮食持续增产、农民稳定增收。2016年南充市小春粮食作物播种面积共183235公顷，同比增长292公顷，增幅为0.2%。其中，小麦播种面积为139871公顷，同比减少545公顷，同比减少0.4%；豆类播种面积19107公顷，同比增长2.5%；署类播种面积23955公顷，同比增长1.6%；油菜籽播种面积88339公顷，同比增长1.1%；蔬菜播种面积48327公顷，同比增长2.1%。
目前，南充市以油菜、小麦为主的小春作物已到收割季节。由于冬季霜冻及降雪两次、开春雨水少、阳光充足，小麦、油菜病虫害比去年减少20%以上，对已发病的小麦、油菜防治率达95%以上。虽然高坪、嘉陵等地有零星小麦条锈病发生，但发现早、程度轻、科学有效的小春田间管理措施及时落实到位将小麦条锈病的蔓延和危害控制在了小范围内。据调查，南充市小麦一、二类苗面积占85%；油菜一、二类苗面积占88%。一、二类苗比重均比上年有所提高。丰收基本在望。
2、南充市积极行动抓春耕，有效保障粮食生产。3月11日，在蓬安召开了南充市大春生产现场会，深入分析当前粮食和农业生产形势，积极安排部署春季农业具体工作，做好大春粮食规划，加强南充市农业结构调整。一是通过增间混套提高复种，严格控制耕地撂荒，保证大春面积落实到位。二是抓好科技示范。建立粮油高产创建示范100万亩，推广“新两熟”种植模式，提高作物机械化耕种水平，推广轻简技术30万亩，提高粮食单位产出能力。三是建设基础设施。以有利于机械操作为出发点，着力建设旱涝保收的高标准农田20万亩。及早做好了农资供应准备，备足大春种子、农药、化肥、地膜等生产物资，农资价格与上年同期基本持平。南充市各级各部门高度重视春耕生产，抓早争主动，认真安排部署，抓点示范，扎实推进春耕生产各项工作。目前，大春农作物长势良好。
3、畜牧业生产形势总体向好。
（1）生猪生产价升量跌。一季度特别是春节期间，畜禽销售进入高峰期，价格有所上涨，其中生猪价格涨势明显。前2年的生猪价格低于盈亏平衡点，很多养殖户淘汰能繁母猪，甚至关闭养殖场，造成现如今生猪供给侧不足，生猪价格持续高位运行。肥猪价格在18元/kg左右稳定运行，加之玉米和各种配合饲料价格有所下降，尤其是玉米价格下降明显。各种饲料原料成本的降低，导致饲料价格稳中有降，再加上动物疫病防控体系的建设和不断完善，动物疫病少有发生，动物死亡率明显减少，所以养殖户养殖效益得到明显提高。但因近年价格波动大，市场风险加剧，加之能繁母猪存栏减少，仔猪价格坚挺，养殖户热情并没提高多少，多持谨慎观望态度，一季度南充市出栏生猪161.14万头，同比下降6.0%。
（2）牛羊生产持续增长。一季度南充市牛出栏达到4万头，同比增长3.1%，期末存栏42.18万头，同比增长2.7%；羊出栏51.38万只，同比增长3.8%，期末存栏183.13万只，同比增长2.2%。
（3）家禽、禽蛋市场销售旺盛.由于价格平稳，养殖效益明显，一季度南充市家禽出栏1526万只 ，同比增长2.1%，禽蛋6.8万吨，同比增长1.1%。
4、本地就业渠道增多，拓展农民增收空间。以阆中市为例，本地用工同比增长10.6%，其中，土地流转用工同比增长24%、单位用工同比增长8.3%、新农村建设用工同比增长8.3%、农村基础设施建设用工同比增长8.4%。 江天、江东、江北三大现代农业示范园区建设、休闲农业与乡村旅游建设、50个美丽新村建设以及农村土地的再次确权颁证为本地农民提高了更多更广泛的就业空间。一季度南充市农村居民人均可支配收入2622元，同比增长10.2%。
三、一季度南充市农村经济运行中存在的主要问题
1、去年底以来，南充市降水偏少，给小春生产带来了一定影响。部分地区小麦、油菜等农作物长势较差，导致减产。
2、农业投入不足。农业基础条件薄弱，农业比较效益差，一定程度上影响了农民种粮积极性。
3、农村劳动力紧缺。目前农村中从事农业的青壮劳动力大量减少，绝大部分外出务工，在家的少部分青年人却既不懂也很少从事农业生产，农业生产耕作收获主要是靠对农业生产有一定感情的40后、50后和部分60后，但这些人中大部分人年龄已经偏大，力不能及，不得不放弃农业生产，导致土地摞荒严重。
4、农民总体素质偏低，接受农技培训的热情度不高、理解度不够。从事种植业的农民老龄化现象十分突出，留守农民的总体素质偏低，接受和应用先进实用新技术的能力有所下降。从一季度南充市对农民的农技培训情况来看，由于知识水平和理解能力的局限，部分农民依然难以将高产实用技术落实到位。
5、群众自觉参与扶贫投入不积极。在实施扶贫和移民项目时，实施到户的项目群众积极性非常高，实施村级公益事业项目群众就不愿意搞。例如在实施村道公路攻坚中，绝大部分贫困村群众自筹资金十分困难，加上青壮劳动力多出外打工或从事其他产业，群众投劳也十分困难。如果没有交通部门修路指标，贫困村根本不敢报修公路项目。
四、措施建议
1、搞好监测，做好田间管理。进一步加强监测预报及田间调查，指导各地农业生产，搞好当前春耕生产。特别是强化对极端天气、病虫害的防范，提高防御风险能力。
2、进一步巩固和壮大特色农业。特别要进一步落实、兑现好种植大户和养殖规模户的补贴政策，确保特色农业生产规模化、集约化。
3、加快土地流转步伐。重点是进一步规范土地流转程序，加快土地流转步伐，通过加快土地向规模经营集中，进一步提高土地综合效益，为促进重大农业产业化项目健康发展提供地力支持。引导农民就近打工成为产业工人，促进农民稳步增收。
4、加大农村适用技术培训力度，进一步提高农民综合素质。新成长的农村劳动力需要适用技术培训才能真正走进农村，老一辈的劳动力需要适用技术培训才能适应农村经济发展的新要求。同时，农村新兴产业发展需要农村劳动力素质相应提升。因此，要把开展农村适用技术培训，作为一项制度坚持不懈的抓下去，把农村劳动力一批又一批培训出来，保证农村产业一代接着一代干下去，实现农村经济长盛不衰。
5、狠抓惠农政策落实，促进农民稳步增收。积极协调有关部门，特别是金融部门加强对农村经济的支持力度，最大限度地增加农民收入。进一步牢固树立“减负增收意识”，认真抓好惠农政策的贯彻落实。牢固树立“就业增收意识”，进一步整合农村劳动力培训资源，千方百计加快农村劳动力转移步伐，拓宽农民增收渠道。
6、加强农业基础设施建设，提高农业生产能力，切实改善农业生产条件，增强农业发展后劲，逐步提高农业生产抵御自然灾害的能力。一是以治水为中心，强化水利设施建设，加大病险塘库治理和渠系配套整治力度。二是加强中低产田土改造，实现机械化耕种收割。
责任编辑：
雷晓琦
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