工业经济开局良好 产业结构不断优化 --内江市2016年一季度规模工业经济运行情况分析
一、工业经济运行的特点
（一）工业经济增速回升明显。内江市规模工业经济在各项政策的扶持和同期数较低的双重影响下，一季度，工业生产企稳向好，内江市规模以上工业增加值同比增长9.7%，比四川省平均水平高2个百分点，比去年同期提高14.9个百分点，增速居四川省第10位。
（二）传统优势产业增势稳定。内江市五大支柱产业呈现良好的发展势头，完成工业总产值345亿元，占全部规模工业的88.9%，总产值同比增长9.9%，拉动内江市规模工业增长8.8个百分点。其中：以川威集团、威玻集团为代表冶金建材行业生产运行良好，产值同比增长10.8%；以华润雪花啤酒、黄老五为代表的食品饮料产业销售形势喜人，产值增长17.3%；以兴明泰机械、富国电工等为代表的机械制造产业订单需求旺盛，产值增长16.8%。
（三）主要行业和重点产品产量实现增长。分行业看，内江市30个大类行业中，有20个行业增加值实现增长，增长面为66.7%。其中，黑色金属冶炼和压延加工业同比增长28.2%，食品制造业增长15.2%，汽车制造业增长14.6%，医药制造业增长11.5%，分别拉动规模工业增加值增长4.9、0.3、0.7、0.8个百分点。从主要产品产量看，内江市52个工业大类产品中，41种产品产量同比增长，增长面为78.8%，其中，钢材增长30%，饲料增长33%，商品混凝土增长15.6%，饮料酒增长47.7%。
（四）产业结构不断优化。一是高新技术产业规模持续扩大。内江市高新技术产业企业达到73户，比2015年多16户，完成总产值118亿元，同比增长14.6%，拉动规模工业增长4.3个百分点，占规模工业比重达到的30.5%，较上年提高3.8个百分点，华原电子、中铁器材等56户企业同比增长超过10%。二是资源型特征继续减弱。随着市场调节和政策导向，部分煤矿企业关停或缩小规模。一季度从事煤炭开采和洗选的企业为33户，比2015年末减少了12户，规模以上煤炭开采和洗选业企业数量占规模工业比重为8.2%，比2015年末下降了2.3个百分点；一季度仅实现产值8.9个亿，占内江市总产值比重为2.3%，较去年同期下降了0.4个百分点，依靠采掘自然资源的工业经济特征进一步弱化。
（五）资源消费水平进一步降低。内江市万元规模工业增加值耗能1.41吨标准煤，同比下降16.9%。内江市高耗能行业完成产值146亿元，占规模工业的比重为37.7%，同比下降3.2个百分点，产值同比增长2.8%，增速比内江市规模工业低6.8个百分之点，拉动内江市规模工业增长仅1.1个百分点。受此影响，电力能源行业仅实现产值14亿元，同比下降20.8%，拉低内江市规模工业增长1个百分点，能源消耗大幅降低。
（六）主要协调性指标支撑有力。在工业生产持续发力的带动下，内江市工业用累计电量增速扭负为正，工业增值税实现快速增长，对工业经济增长支撑作用明显。一季度，内江市累计工业用电量7.77亿千瓦时，同比增长6.1%，增速居四川省第5位，增速较上年同期回升28.5个百分点；内江市实现工业增值税2.18亿元，同比增长21.9%，增速较上年同期回升47.2个百分点。
二、工业经济运行中存在的问题
（一）企业数量继续减少，新建投产企业拉动不足。目前内江市有规模工业企业402户，比2015年减少了23户企业，另外根据国家相关统计制度要求，下季度还将退出2户企业。2016新入库的42户企业，一季度仅完成总产值6.19亿元，由于绝对数较小，所以拉动乏力，对工业总产值、工业增加值增长的拉动都仅为0.6个百分点。
（二）工业贷款余额持续下降，企业开工不足。一季度，内江市贷款余额707.54亿元，同比增长7.6%，而工业贷款余额93.88亿元，同比下降10.3%，比全部贷款增速低17.9个百分点，且较去年同期下降了10.8个百分点；占全部贷款余额总额的13.3%，较去年同期下降3.1个百分点。从企业产能利用率来看，内江市产能利用率大约为69%，较上季度下降1.3个百分点，比公认正常标准（82%）低13个百分点。分行业看，计算机、通信和其他电子设备制造业、电力、热力生产和供应业、煤炭开采和洗选业生产能力利用率为33%、42%、51%，拖累了内江市生产能力的发挥。
（三）产能过剩情况严重，“招工难”问题突出。根据一季度的企业景气度调查显示，50.3%的企业存在产能过剩情况：分规模看，大型企业产能过剩情况严重，占75.0%，中、小型企业分别为45.8%和51.9%；分行业看，采矿业产能过剩达到76.2%，其中煤炭开采和洗选业到88.2%；酒、饮料和精制茶制造业、纺织业、农副食品加工业、电力、热力生产和供应业等8个行业过剩情况也达到或超过50%。一季度，49.7%的企业存在“招工难”问题，其中比较严重的和非常严重的分别为6.1%和0.8%。分规模看，大、中、小型企业中分别有38.1%、54.3%、49.4%的企业认为招工困难。分行业看，汽车制造业“招工难”的企业达到90%；酒、饮料和精制茶制造业为87.5%；煤炭开采和洗选业、通用设备制造业等8个行业也达到或超过50%。造成招工难的主要原因是求职者对薪酬期望过高，另外企业最需要和缺少普通技工。
三、对策建议
（一）加强金融保障，支撑实体经济。在全球经济不景气的大环境下，金融机构对工业企业“惜贷”、“慎贷”、“收贷”、“缓贷”、“抽贷”等态度或行为，使企业融资难、融资贵的问题极为突出，资金加速从实体经济流出，存在实体产业被虚拟经济掏空的危险，保障经济持续健康的发展，必须要加强保护实体经济。优化信贷政策，引导、鼓励资金流入实体经济，提高金融机构向企业“输血供能”的积极性；同时合理分配资源，积极帮扶有潜力的民营企业做大做强。另外采取税收优惠和政策性扶持等措施，让利于企业家、投资者，激发他们投资热情，引导更多社会资金进入实体产业。
（二）加强园区建设，优化发展环境。园区是产业调整升级的重要空间聚集形式，建设高质量工业园区，为企业的做大做强提供有力的平台支撑。一是增强园区的容纳能力，合理利用土地资源，满足企业特别是新兴产业、优势行业入驻园区、扩大规模的需求。二是加强园区基础设施建设，优化交通运输，保障煤、电、气、油等生产要素的供应；三是加强园区信息技术服务，加强企业信息网络建设，引导有条件的企业进军电商，扩大市场。
（三）加快产业转型，淘汰落后产能。内江市新兴产业的规模虽在不断扩大，但仍面临分散、低端、产能过剩等问题。一是鼓励企业提高“科技”含量，通过改进技术，研发产品，提高企业竞争力，推动优势企业向“专、精、特”方向发展，同时注重扶持、培养“前景”较好企业，发展壮大成为成“龙头”企业，带动、催生出多条产业链。二是利用土地、资金、能源等多种因素限制落后产能，为新兴产业的发展腾出更多的资源。
（四）加强人才培养，提升职工素质。大力发展职业技术教育，培养更多的技术人员，以满足企业发展的用工需求。一是加强职业技术院校的建设，扩大招生规模，培养更多的一线技术工人；二是鼓励企业加强对工人技能的再培训，可采取邀请职业院校教师入厂实地教育、送职工入校培训等多种方式，提高在职工人技术水平；三是建立完善技术人才引进、激励机制，积极在信息安全技术、高端装备、节能环保等重点行业开展人才引进工作，对取得技术突破、获得知识产权的企业、个人给予奖励。
责任编辑：
雷晓琦
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