2016年一季度巴中市农村经济形势分析
一、农村经济总体形势
一季度巴中市农林牧渔业总产值31.68亿元，按可比价格比上年同期增长2.8%。其中：农业产值5.46亿元，林业产值1.55亿元，牧业产值22.51亿元，渔业产值1.61亿元，农林牧渔服务业产值0.55亿元，分别增长4.6%、4.0%、2.0%、5.9%和4.5%。农林牧渔业增加值16.75万元，同比增长2.9%。
二、农业生产基本情况
（一）小春生产扎实推进。
1.小春播种面积稳中有增。今年巴中市小春生产通过生产方式的转变，农业结构的调整，抓住最佳播期和晴好天气,小春播栽取得了较好成效。巴中市小春粮食作物面积达105623公顷，比上年增长0.8%。其中，小麦、豆类、洋芋面积分别增0.6%、1.2%、1.0%。经济作物中油菜面积63082公顷，蔬菜20611公顷，瓜果97公顷，药材2715公顷，分别比上年增长0.7%、1.9%、5.4%和14.2%。其他农作物面积1970公顷，比上年减少0.7%，其中青饲料面积减少0.5%。
2.小春作物长势良好。据最近的农情调度来看，小春粮油作物长势较好，小麦一类苗占总播面的13.4%，比上年同期提高2.4个百分点，二类苗占总播面的66.7%，比上年提高1.3个百分点；油菜一类苗占37.1%，比上年同期提高2.5个百分点，二类苗占45.2%，比上年同期提高0.4个百分点。预计小春粮食总产可达40.8万吨，比上年增产0.2万吨，油菜总产12.7万吨，比上年增产0.3万吨。并且，通过对各县区小春长势情况进行调查分析，如果后期不遭遇大的自然灾害，小春有望获得丰收。
（二）大春备种备耕准备充足。
1.从播种面积上看：粮食播面稳定，经济作物播面增加。今年巴中市计划大春粮食播种面积达到316.7万亩，比上年略有增加; 种植经济作物和其它作物116.1万亩，同比增长8.3%，其中新增蔬菜基地1.5万亩、春饲料1万亩。现已备水稻、玉米种子330万公斤、化肥17万吨、农药700吨、农膜1900吨。
2.从种植结构上看：粮食种植结构上，调减红苕播面1.2万亩，调减玉米播面0.63万亩;增加大豆播面1万亩、高粱及杂粮0.63万亩。经济作物种植结构上，稳定糖料和麻类，增加中药材3万亩、花生0.4万亩。品种结构上，以川优6203、宜香优2115为主的优质水稻备种增加15%，专用玉米及优质特色玉米备种增加12%，化肥、农药备量分别下降8.5%、6.7%。
（三）畜牧业发展运行正常。
一季度，巴中市养殖业（畜牧、水产、柞蚕）按照创新、协调、绿色、开放、共享的“五大”理念，围绕“巴山新居+特色农业+生态旅游”的大农业思路，以建设山区现代农业示范市为目标，推进农业供给侧结构性改革，着力调结构、降成本、补短板，推进产业化经营、规模化发展、标准化生产、品牌化营销，走种养循环、生态发展之路。
1. 生猪、牛、羊、家禽生产情况。生猪生产受前期产能结构调整和去年下半年价格回落影响，与去年同期比较存栏量、出栏量有所下降；肉牛、羊、家禽生产继续保持稳定发展势头。出栏生猪103.68万头，同比下降6.0%；出栏肉牛6.37万头，同比增长4.2%；出栏羊24.78万头，同比增长4.0%；出栏家禽298.90万只，同比增长2.4%。一季度猪牛羊禽肉类总产量8.88万吨，同比下降4.5%。其中，猪肉产量7.32吨，同比下降6%。
2. 生猪、家禽市场行情逐步回暖。一季度正值春节期间，是畜禽产品的销售旺季，2016年一季度猪肉终端需求持续上升，生猪价格持续上涨。调查显示，1月份肥猪价18元/公斤，2月份肥猪价18元/公斤，3月份肥猪价19元/公斤。肥猪出栏均价呈环比逐月上升。一季度肉鸡均价46元/公斤，同比增长11.4%；禽蛋均价20元/公斤，同比增长27.6%。
3.疫病防控工作力度大。毫不松懈抓好重大动物疫病防控工作。通过严格进度管理，确保大环境安全，做好养殖场规划选址，确保小环境安全，做实免疫工作，做好前置防范，加强日常管理，做到防微杜渐一系列措施，一季度巴中市疫病发生率较低。
（四）土地流转推动农业产业发展。
巴中深入贯彻中央、省委关于全面深化农村改革的决策部署，坚持以农户家庭经营为基础，以放活土地承包经营权、发展多种形式的适度规模经营为重点，以促进农业增效、农民增收为目标，积极培育新型农业经营主体，盘活地、林、房、钱、人、集体三资等有效资源，加快适度规模经营，促进土地有序流转。截止目前，巴中市农村土地承包经营权采取转包、转让、出租、入股等多种方式流转，现已流转总面积达67.95万亩，占二轮承包耕地面积的29.54%；适度规模流转面积达25.71万亩，占总流转面积38%；流转用于种植粮食作物的面积达29.88万亩，占流转总面积44%。土地规模流转有效推动产业适度规模经营，预计今年新建现代农业产业基地13.1万亩，新增万亩示范区10个，新增新型经营主体1150个。
（五）主体培育增速增质。
坚持把新型主体培育作为农业产业化的核心，立足农业产业招商引资，强化农业区域合作，突出引进培育龙头企业，大力支持农民合作组织、家庭农场和专业大户发展，积极培养新型职业农民。一季度，巴中市发展各类农民专业合作社149个、家庭农场65家、专业大户458户。
三、目前农村经济存在的主要问题
（一）农村劳动力缺乏，土地撂荒现象较多。随着经济的不断发展和城镇化进程的加快，大量农村劳动力外出务工，有的甚至举家外出，巴中市常年保持在超百万人的规模，大量农村人口流向城镇，转向二、三产业，留在农村的基本上是儿童和老人，从事农业耕种的劳动力较少较弱，没有足够的劳动力耕种田地，雇人耕种成本又太高，造成部分耕地无人耕种，土地撂荒逐渐增多。
（二）农业生产成本高，影响农民生产积极性。农业生产资料价格居高不下，农业生产成本难降低。农业生产资料，从种植业看，虽然各种粮食补贴政策已落实，粮食价格也保持稳定增长，但肥料、种子、农药等价格过高，这对农民收入快速增长增加了难度；从养殖业看，能繁母猪减少，仔猪价格较高。农业生产成本的增加，挤压了农业经营效益，一定程度上降低了农民发展生产的积极性。
（三）农民持续增收支撑弱。农产品价格周期性变化常态发生，部分农产品需求下滑，销售不旺甚至滞销，加之用工难、融资难和物流成本增加，农业增产不增收；新增茶叶、核桃等特色产业基地处于生长期，短期内效益难显，农民前期增收难；农民工工资已处于较高水平，进一步较快增长不易，同时受务工就业环境制约，农民务工就业率低、收入减少。
（四）新型生产经营主体缺。推动特色产业发展的新型经营主体缺乏，奖补、信贷、基础等方面的扶持较少；农业产业化龙头企业数量不多、规模不大、领军龙头不多，农民合作组织空壳多、实体少，家庭农场、专业大户等带动能力不足，主体缺乏导致基地建设质量不高、产业链条断档、示范带动作用不够。
五、促进农村经济发展的对策建议
（一）培养新型农民，提升农机作业能力。发展现代农业需人力与物力相结合，培养农村实用人才和新型农民迫在眉睫。根据当地实际情况进行基层农技服务体系建设和农技人员岗位准入培训。增加农田作业机械设配，加大农机手培训力度，提高农作物耕种收机械水平。加大对培养新型农民的扶持力度，在财政补助、贷款支持、农业保险、农业投入、技术服务和社会保障等方面大力给予支持，重点培训一批种养殖大户和经营能手。
（二）加强基础建设，提升农村发展能力。加快红鱼洞、天星桥等骨干水库工程建设，开工建设黄石盘水库，快速推进“2+6+N”大中型水库和一批小型水库项目前期工作，全面实施中小河重要堤防加固工程、重点镇和中心村水利保障工程、水环境综合治理工程，抓好各类病险塘库整治，因地制宜整理新增屯水田，强力推进农村安全饮水工程建设。加快农村道路交通建设，实施农村通达工程、通畅工程、连接工程、安保工程和公路改造工程，尽快打通断头路，形成循环路。加强电力、通讯、广播等基础设施和公共资源向农村延伸，加快建设城乡一体的基础设施体系、公共服务体系和管理机制。
（三）注重产业发展，推动农业转型升级。针对发展产业缺信心、缺技术、缺市场、缺资金、抗风险能力低的问题，探索产业发展机制、举措。一是规模发展特色优势产业。继续推进现代农业、林业、畜牧业等重点县（区）建设。连片规模建设核桃、茶叶、巴药“三百”工程，加快发展果蔬、食用菌，巩固生猪、家禽基础，突出牛、羊优势，壮大珍稀林木、工业原料林及林下种养业。
（四）发展新型经营主体，培育新产业新业态。一是发展以休闲、观光为主的乡村旅游业，以产后净化、筛选分级、洗净制干、保鲜储藏、包装储运为重点的农产品产地初加工业，以农村电商、示范网点为内容的农村电子商务；配套发展农村养老服务业、农村文化创意产业；规划建设具备森林游憩、度假、疗养、保健等功能的森林康养基地。二是加大农业招商引资力度，实施“回引创业”工程，引进培育农业龙头企业、农民合作组织、家庭农场、专业大户，推动由数量增长转变向数量、质量、效益并重增长。三是强力实施农产品品牌战略。重点打造“巴食巴适”“巴药”等综合性农产品区域公用品牌和“米仓山”核桃区域公用品牌。宣传保护通江银耳、南江黄羊、川明参等品牌，积极整合核桃、茶叶、中药材品牌，集中打造“米仓山”核桃、“巴中云顶”茶叶、“巴药”等行业性公用品牌。
责任编辑：
雷晓琦
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