工业运行总体向好 发展基础有待巩固 --2016年1季度达州市工业经济运行分析
一、工业经济运行态势
（一）七大重点行业增势强劲，支撑得力。一季度，七大主要行业“六增一降”。煤炭采选业增加值增长6.9%、天然气开采业增加值增长29.8%、农副食品加工业增加值增长1.9%、化学原料和化学制品制造业增加值增长9.1%、非金属矿物制品业增加值增长1.2%、电力、热力生产和供应业增加值增长6%，下降的是黑色金属冶炼和压延加工业增加值下降12.7%。从对工业增长的贡献率看，七大主要行业对达州市规上工业增长的贡献率达98.5%，拉动规上工业增长7.8%。其中天然气开采业和煤炭采选业是绝对支撑。两行业对达州市规上工业增长的贡献率分别为77.2%和24.7%，分别拉动规上工业增长6.1和2个百分点。从前期调研了解情况看，煤炭行业由于政策性停产企业陆续复工生产，企业采取多种措施进行生产自救，大力提高管理水平，降低企业运行成本，得以较快的恢复性增长。如大竹县中山煤业有限责任公司为维护企业职工稳定，坚持生产不减；积极争取政府用电、税收、运输费用等相关优惠政策，努力开源节流，以期度过漫长的经济寒冬。
（二）行业增长面稳定，产销衔接良好。从行业大类看，规上工业涉及行业大类30个，有23个行业大类同比增长，下降的有7个行业大类，分别是分别是木材加工和木竹藤棕草制品业、石油加工炼焦和核燃料加工业、医药制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、汽车制造业。行业增长面达76.7%，较上年同期下降3.9个百分点。一季度，达州市规上工业销售产值321.18亿元，略降1.5%；产销率达98.8%，较去年同期提升0.8个百分点。分轻重工业看，轻工业产销率100.3%，较同期提升1.4个百分点；重工业产销率98.4%，较同期提升0.6个百分点。
（三）重工业增幅较大，轻工业明显回落。一季度，达州规上轻工业增加值17.36亿元，同比增长1.5％，增幅比去年同期回落14.2个百分点，增幅比去年末回落8.5个百分点；重工业增加值80.87亿元，同比增长9.3％，增幅比去年同期提高8.6个百分点，增幅比去年末提升21.5个百分点；重工业增幅比轻工业高7.8个百分点，而去年同期轻工业增幅比重工业高8.1个百分点，去年末轻工业增幅比重工业高15.4个百分点。达州市重工业占规模以上工业比重达82.3%，重工业比重比去年末提高1个百分点。重工业的快速增长主要得益于煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、电力热力生产和供应业的快速增长，三行业分别同比增长6.9%、29.8%和6%，三大行业占重工业比重达59.6%。
（四）骨干企业两极分化，喜忧参半。一季度，从监测七大骨干企业生产看，企业增加值呈“3降4增”，即，达钢集团降58.7%、达州电厂降34.9%、华蓥山电厂降60.8%，普光公司增52.1%、达竹煤电集团增11.6%、瓮福集团增11.6%、川投发电去年同期无基数；与去年同期“5降1增”相比，骨干企业生产历经去年生产低谷后有所回升，支撑明显增强。七大骨干企业增加值27.92亿元，增长32%，对达州规上工业增长贡献率64.1%。其中普光公司和川投燃气发电公司是工业增长绝对力量。普光公司与川投燃气发电公司对达州市规上工业增长的贡献率分别达到78.5%和7.2%，分别拉动规上工业6.2和0.6个百分点。但是另一方面，部分资源型、传统型企业由于受到经济大环境和国家淘汰落后产能等宏观政策影响，订单不足，生产大幅下滑。如达钢集团生产大幅下降50%以上。
（五）装备制造业稳步增长，表现出了较强的韧性。一季度，达州装备制造业增加值6.79亿元，增长4%，对规上工业的贡献率为3.4%。装备制造业中除金属制品业、通用设备制造业、汽车制造业分别下降16%、2.2%和6%外，其余四个行业都保持较高增速，其中专用设备制造业增11.1%、电气机械和器材制造业增6.1%、计算机通信和其他电子设备制造业增39.1%、仪器仪表制造业增19.2%，这些行业总量小、增速快、潜力大，成为拉动装备制造业快速发展的重要支撑。从调研的企业来看，大竹的川环科技、渠县的德铭电子两企业产品畅销，订单较多，预计一季度增幅在20%左右。企业通过积极引进高新人才，加强与高校科研院所的合作，开发新产品，实施成套设备及生产系统智能化技术改造，实现产品升级换代和产业链延伸，增加产品附加值，有力的提高了企业竞争力。
（六）新企业、新项目、新产品对工业贡献较大，拉动明显。2016年1季度，达州新增入规企业37户，其中新建投产企业4户，小升规企业33户，共计实现增加值1.58亿元，对规上工业增长的贡献率为8.3%，拉动规上工业1.1个百分点。主管部门狠抓在建项目，采取激励措施对超额完成任务和新开工固定资产投资超5亿元的重大工业项目予以补助，一季度新开工重大项目14个以上。前期调研中发现许多企业面对经济新常态和日益激烈的市场竞争，通过工业技改项目和开发新产品，主动迎合消费者需求，提高市场竞争力。如渠县华橙酒业，依托西北农林科技大学，建立一支博士研究生研发团队，加大力度开发新产品。目前已研发出包括果酒、鸡尾酒等多种畅销产品，并即将推出一款迎合火锅市场的全新产品“火锅酒”，该企业2016年预计全年产值同比增长20-30%。
二、存在主要问题
（一）工业用电量和工业增值税大幅下降，工业增长的协调性指标失衡。一季度，达州市工业用电量同比下降19.63%，较上月止累计下降19.94%回升0.31个百分点，降幅有所收窄；达州市工业增值税下降27.2%，较上月止累计下降32.99%回升5.7个百分点。用电量与增值税双双回升反映了达州三月工业生产形势得到好转趋势，但是工业用电量和工业增值税1季度大幅下降并在四川省排位靠后，且远远低于四川省平均水平，将严重影响达州市规上工业增加值增速的评估。
（二）私营企业发展受阻，非公制工业增幅有限。一季度，非公有工业增加值68.06亿元，增长2.1%；公有工业增加值30.17亿元，增长22.9%。公有工业增速比非公有工业快20.8个百分点，非公有工业占规上工业的比重达69.3%，非公有制工业已成为达州工业经济发展的主力军，但从一季度其发展速度来看，达州非公有工业还大有可为。从工业所有制看，私营工业发展受阻，一改去年独占鳌头的发展形势。一季度国有工业增长6%，集体工业增长5.1%，股份制工业增长10.6%，股份合作工业增长14.9%；而私营工业下降1%、其他经济类型下降8.5%，增速明显低于国有、集体等所有制企业，总量占规上工业比重37.1%，较去年末略降。
（三）企业产能有效释放不足，停产企业下拉规上工业增速。受宏观经济大环境回暖缓慢、市场有效需求释放不足、产品价格下降，生产成本增加等因素影响，企业利润空间严重压缩，众多企业资金紧张，生产面临较大困难。如大竹海螺水泥今年计划裁员以减少用工成本、中山煤业这种国企因背负着巨大的人力成本而举步维艰，大竹鼎泰建材面临流动资金短缺而影响正常生产的情况等。3月份达州市停产企业达24家，1-3月均停产企业达14家，本月停产面达4.8%，本累停产面达2.8%。停产企业同期累计产值达10.88亿元，占2016年1季度规上工业总产值的3.3%，拉低一季度规上工业总产值增速2.4个百分点，进而影响到工业增加值增速降低了3个百分点左右。
（四）部分重点产品产量明显下降，传统资源型产品降幅惊人。达州市24种主要工业产品产量同比下降的品种有11个，水泥、生铁、粗钢、钢材、塑料制品、饲料、乳制品、合成氨、焦炭下降幅度都在10%以上，其中水泥降15.3%，生铁降43.4%，粗钢降37.1%，钢材降35.9%，天然气和硫磺产量降幅也分别下降9.9%、8.8%。作为传统资源性产业生产大市，采气、钢铁、水泥产量严重下滑，对达州市工业的生产影响不言而喻。
（五）企业盈利空间大幅挤压，经营效益堪忧。受宏观经济大环境回暖缓慢、有效需求不足和有效供给相对不足并存、产品价格下降生产成本增加等因素影响，企业盈利艰难与负担总体较重两头挤压，众多企业生产面临较大困难。一季度，达州市规上工业实现主营业务收入263.68亿元，下降19.3%；实现利润总额12亿元，下降54.6%；主营业务成本227.53亿元，降17.1%；三项费用（销售费用、管理费用、财务费用）支出21.65亿元，降6.7%；规上企业主营活动利润率为4.6%，同比下降3.4个百分点；成本费用利润率为4.8%，同比回落4.1个百分点；每百元主营业务收入中的三项费用为8.2元，较去年同期增加1.1元；亏损企业增加，亏损额增大。一季度，亏损企业达到44家，较去年同期增加13家，亏损面达到8.9%；企业亏损额达到3.23亿元，增长88%。
（六）工业项目建设进展缓慢，技改投资意愿减弱。受需求不足、价格下降、效益下滑等因素影响，多数企业投资实体经济的意愿减弱，导致工业性投资和技改投资增速持续低位运行。一季度，工业投资完成98.81亿元，增长6.3%，增幅较去年末回落7.5个百分点，比全社会固定资产投资增速低7.2个百分点；技改投资完成67.84亿元，增长3.8%。另一方面由于当前楼市有所回暖，使得一部分资金流入房地产市场，进一步降低了企业投资实体经济的意愿。工业投资和技改投资持续低位运行，将严重影响达州市工业经济的快速发展和结构的转型升级。
三、对策建议
从一季度达州市规模工业开局情况看，伴随着市委工作会议的各项政策落实，各行各业振奋精神，群策群力，力推达州工业后发赶超和跨越发展，同时达州市占比大的煤炭采选业正常复工生产，农副食品加工、建材工业增速进一步回升，电力、热力生产供应业稳定增长；而天然气开采业因普光公司即将停产检修势必影响达州市规上工业下行。加之，工业用电量、增值税、主营业务收入等协调性指标匹配度不高，很大程度上影响着对达州工业增速的评估与认定。为主动适应经济新常态，在转方式、调结构中实现达州市工业经济行稳致远，提出如下建议：
（一）抓增量，有序组织新增工业企业入库。新增企业是工业经济健康发展的载体。从长期发展看，需要通过各项有力措施，抓重大工业项目建设来增强达州市工业发展的后劲。短期看，各地要狠抓在建收尾工业项目的投产试产工作，做到新建投产工业企业达到条件后及时申规入统，有效扩展工业经济增长点。
（二）抓改革，有效化解工业企业过剩产能。在多方化解过剩产能过程中，注重向外转移与向内引进相结合，灵活使用规上工业进退出机制。通过扩大和创造内需消化一批产能，通过加快企业“走出去”步伐向境外转移一批产能；通过推动企业兼并重组整合一批产能；通过关停并转淘汰一批落后产能。
（三）促创新，切实扶持企业提质增效。强化企业创新主体地位，鼓励企业技术创新和集成创新，通过创新驱动促进产业升级，增强经济发展内生动力。市、县两级政府要鼓励、扶持传统产业实施技改项目，加大新技术推广运用力度，培育壮大战略性新兴产业，全面提升工业经济增长的质量和效益。
（四）强支撑，着力激发部门指标核心作用。国税、供电等部门指标是判断工业增加值走势的重要指标，其中，供电指标是实时指标，国税指标是滞后指标。根据部门指标与平台数据综合研判工业增加值，更加准确、可靠。2016年，各地要积极建言献策，引导政府及相关部门更加注重部门指标的把控，做好部门指标与平台数据的匹配比对，切实把握好本地工业经济的运行态势、发展走势。
责任编辑：
雷晓琦
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