2015年遂宁市农村经济形势分析
一、2015年农村经济运行态势
（一）农村经济总量平稳增长
2015年遂宁农业、农村经济呈现出平稳发展的良好态势，农村经济总量平稳增长。遂宁市农林牧渔业实现总产值252.8亿元，增长4.2%。分行业看：农业产值117.9亿元，增长5.3%；林业产值9.2亿元，增长3.3%；牧业产值111.9亿元，增长2.9%；渔业产值9.1亿元，增长4.1%。遂宁市农林牧渔业增加值达到145.4亿元，增长3.7%。
（二）粮食产量继续保持稳定增长
2015年，遂宁市全年粮食产量达159.6万吨,比上年增加3.47万吨，增长2.2%。其中小春粮食总产量35.3万吨，增加0.32万吨，增长0.9%；大春粮食作物产量124.3万吨，增加3.2万吨，增长2.6%。
（三）油料面积和产量增加
2015年，遂宁市全年油料播种面积59450公顷，增长1.9%；油料总产量15.9万吨，增长1.9%。其中，花生播种面积14930公顷，增长0.9%；花生产量3.8万吨，增长0.4%；油菜籽产量11.99万吨，增长2.2%。
（四）蔬菜生产保持稳定
2015年遂宁市露地蔬菜生长正常，日光温室、塑料大棚等设施蔬菜发展势头良好。
（五）畜牧生产平稳发展，但生猪养殖存在较大压力
1.2014年养殖效益缩水影响生猪发展。2015年遂宁市生猪存栏218.3万头，下降3.5%；能繁母猪存栏20.3万头，下降4.9%；全年生猪出栏373.5万头，下降2.7%；猪肉产量26万吨，下降2.7%。
2.草食家畜效益呈平稳略升态势，前景看好。全年遂宁市牛存栏10.5万头，增长0.1%；全年牛出栏6.38万头，增长6.7%；牛肉产量1万吨，增长6.4%。羊存栏32.2万只，增长1.8%；羊出栏47.6万只，增长4.3%；羊肉产量1.1万吨，增长4.2%。随着人们生活水平的不断提高，对低脂肪、高热量的牛羊肉需求不断增加，牛羊肉价格稳中有升。截止到11月底，牛肉价格仍在57元/公斤以上，羊肉价格超过67元/公斤。
3.禽生产形势有所好转。全年禽出栏2092.6万只，增长2.3%。禽肉产量为3.36万吨，禽蛋产量9.4万吨，分别同比增1.7%和3.2%。肉禽价格持续上升，至6月底，遂宁市活鸡由2015年元月初的8.31元/公斤上升到10.27元/公斤，养殖户盈利尚好，补栏意愿增强。鸡蛋价格在小幅振荡中稳步上升，截止到6月底，据有关部门提供的数据显示，鸡蛋价格已由元月的8.76元/公斤上涨到10.19元/公斤，受此影响，养殖户纷纷补栏，遂宁市禽生产形势已有所好转。
4．水产养殖收益稳定，发展势头良好
近年来，遂宁市在水产养殖方面一直稳中求进，以标准化渔池建设和提高高效设施渔业占比水平为抓手，推进渔业现代化建设，渔业养殖结构进一步优化，渔业养殖继续保持良好的发展势头。2015年，水产品养殖面积12万亩，水产品产量3.8万吨，增长3.4%
（六）农民人均可支配收入继续保持较快增长
受近年遂宁强农惠民政策的大力实施的影响，2015年遂宁市农民人均可支配收入为11379元，增长9.8%。其中：农村居民人均工资性收入3875元，增长5.6%；农村居民人均经营性净收入3944元，增长10.3%；农村居民人均转移性收入3371元，增长13.8%。
二、存在的问题
（一）新型农业组织发展不平衡
当前，新型农业经营主体虽然取得了一定程度的发展，但是部分合作社、家庭农场等存在管理不规范，专业人才匮乏，较难获得银行贷款等金融支持、存在资金瓶颈等困难，新型农业组织的运行尚处于“摸着石头过河”阶段，缺乏有效统一管理，在一定程度上影响了新型农业组织优势的充分发挥。
（二）土地流转不规范
遂宁市农村土地流转面积不断增加，但也存在土地流转行为不规范、服务机构不健全、流转机制不完善等问题。土地流转没有统一规范的流转合同，流转的程序不规范、不固定，对土地流转双方的约束机制、流转纠纷的调解仲裁等机制尚不完善。
（三）农业结构不优，限制了农民收入的增长。尽管近年来，遂宁市粮食产量呈现出增长的趋势，但是农业各产业之间的结构不尽合理、农产品种类趋同、产品品质档次低下、区域优势不明显等等，不能适应市场需求，加上受耕地面积、粮食市场价格波动的影响导致农民增产不增收。
（四）农业产业化水平较低，小生产与大市场的矛盾日益突出，比较效益较低。一是生产水平低，仍处于千家万户的分散经营状态，没有形成规模经济；二是加工水平低，特别是龙头企业的发展还比较缓慢，主要表现在缺乏名牌产品和对农业产业化龙头企业投入偏少，龙头不多不大，产业链条短，辐射带动能力不强，农业效益提升不明显。
（五）农民创业意识和技能薄弱。据统计，农村文盲半文盲的农民占绝大多数，即使具有初、高中文化程度的农民，绝大多数缺少必须的技能。因此，在农村中，“无资金、无技术、无项目”的农民人数最多，“创业无心”、“创业无门”、“创业无能”的现象十分突出。
三、建议
（一）加强农产品现代流通体系建设
积极推动农产品直采直配，减少中间环节，降低流通成本，深入推进“农超对接”、“农批对接”，实施农产品直采直配工程，鼓励农贸市场、超市、酒店等建设农产品基地。加快农贸市场标准化改造，发展新型业态和直销直供，布局建设社区生鲜超市，支持、引导农业产业化龙头企业等各类市场主体在社区开设一批农产品直销店。
（二）促进粮食产业化经营
要积极扶持一批技术含量高、加工能力强的龙头企业，提升加工产品附加值。鼓励龙头企业与农民发展订单粮食，不断完善“公司+基地+农户”的粮食产业化经营模式，通过国家级、市级、市级产业化龙头企业的培植，促进粮食生产的规模化经营，产销衔接，降低市场经营风险，努力实现农业增效、农民增收。
（三）加快农田水利工程建设
把农田水利作为农村基础设施建设的重点，加快小坝塘、小沟渠等“五小”水利工程建设，兴建一批水利设施项目和抗旱应急工程，夯实抗旱基础设施，以满足抗大旱的需要。增加财政投入，完善财政奖补、贷款贴息等政策，优化资源配置，提高资金使用效率。调动基层和农民群众积极性，吸引社会各方面参与建设、维护和管理，切实提高农田水利建设水平。
（四）进一步加强畜禽疫情监测和检疫监管
畜禽监管部门要结合实际情况，增加监测数量，加大监测频率。要严格动物检疫审批程序，执行到达报告和隔离观察制度。规范活畜禽产地检疫和跨市调运，严防高致病性禽流感疫情。动物卫生监督机构要加强与工商、卫生等有关部门的沟通协作，严格畜禽市场监管。
（五）加大产业结构调整，推进产业化经营促增收
一是大力培育壮大农业产业龙头企业。要着力发展市场前景好，技术起点高，带动能力强的农业产业龙头企业，从资金、信贷、土地等方面，给予特殊扶持，最终实现壮大优势骨干企业，增强带动功能的目的。二是加强农产品生产基地建设。要本着因地制宜，合理布局，发挥优势，相对集中，突出特色，高产高效的原则，把农产品生产基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来，切实加大生产基地的投入力度。三是大力发展适度规模养户，促进遂宁市现代畜牧产业转型升级,利用畜禽标准化养殖示范创建，培育新型经营主体，新发展各类畜禽养殖专业大户、专合组织、家庭农场，形成规模与合力。
责任编辑：
雷晓琦
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