“十二五”巴中市成品油市场运行情况分析
一、发展情况
（一）总量规模不断增大。截止2015年末，全市共有加油站127个。从辖区分布看，巴州20个，恩阳9个，南江33个，平昌32个，通江33个。从企业性质看，中石油49个，中石化8个，社会加油站70个。“十二五”期间，全市累计销售成品油127.6万吨，年均增长16.3%。其中销售汽油58.7万吨，柴油68.9万吨。
（二）企业贡献逐步提高。2015年末，全市中石油、中石化及5个社会加油站共计62个加油站纳入限上统计，个数占全市加油站总数的48.8%，对全市经济增长的贡献大。一是总量占限上的比重高。2015年，纳入限上统计的加油站实现零售额25.05亿元，占限上零售额的比重达到20.8%，仅次于粮油食品类的占比。二是企业综合实力增强。2015年末，资产总计达到3.78亿元，实现主营业务收入22.78亿元，利润总额2066.7万元。三是对社会和经济贡献大。2015年末，主营业务税金及附加350.8万元，应交增值税2630.4万元，吸纳就业人员676人。
二、推动因素
（一）民用汽车保有量的增加拉动了成品油增长。随着城乡居民收入的增加和消费观念的转变，全市民用车辆保持了快速增长。2015年末，全市民用车保有量52.95万辆，比2010年增长1.1倍，五年年均增长16.5%。其中：城区37.26万辆，比2010年增长1.3倍，年均增长18.3%；乡镇15.69万辆，比2010年增长73.95%，年均增长11.7%。
（二）交通条件的改善刺激了成品油增长。全市交通条件的改善，方便了更多的人出行。2015年，全市公路总里程达到17077公里，其中：高速公路242公里，国道570公里，省道1240公里，县乡道15025公里。交通的畅通和巴中旅游业的发展也吸引了外地游客来巴中旅游，据统计，2015年，有过境汽车132.5万辆，比2010年增长1.6倍，年均增长21.3%。
三、存在问题
“十二五”期间巴中市成品油市场发展良好，加油站建设、改造、经营、管理都步入了规范化，但仍然存在以下问题。
（一）投资盲目跟进。个别社会投资者对加油站投资建设缺乏充分的市场调研，盲目跟进投资建设，建成后销量小、效率低。
（二）建设进度滞后。“十二五”规划的58个加油站中，已建成28个，其余30个由于缺乏投资业主、申报难度大等原因尚未开工建设。
（三）布局不够合理。现有加油站大多集中在城区、城市的进出口及国道、省道沿线，分布不均匀并造成一定的资源浪费。乡镇加油站较少，不能满足农村生产生活的需要。
（四）管理有待加强。部分加油站存在规模小、站容差、档次低、设施相对落后等问题，个别加油站经营行为不规范，服务水平不高，内部管理环节薄弱、安全措施不到位。
四、“十三五”时期的不利因素
巴中市经济社会持续快速发展，工业化、城镇化进程正在加快，随着小排量汽车购置税降低等政策措施的深入推进，汽车市场仍有较大增长潜力，汽车拥有量增加将会带动成品油需求持续增长。但也还存在着一些不利因素。
（一）市场竞争格局不断加剧。随着国内成品油市场开放，市场参与者逐渐增多，成品油市场竞争逐步由资源竞争转向品牌、服务、价格、管理的综合竞争。
（二）能源环境问题依然严峻。“十三五”期间节能减排形势依然紧张，资源环境方面的控制性指标进一步收紧，经济发展方式转变步伐加快。成品油价格及税费改革深入推进，一定程度会抑制成品油需求过快增长。
（三）清洁能源替代作用明显。近年来清洁替代能源发展较快，随着国内环境保护力度不断加强，国家鼓励新兴清洁能源发展，替代新能源将进一步挤占传统汽油柴油市场份额。
五、几点建议
（一）合理规划布局。要充分考虑巴中市社会经济发展态势、交通运输发展、城乡统筹等因素，对布局不合理的加油站进行优化整合，科学预测，合理布局，促进加油站向规范化、科学化和法制化发展，形成与需求市场相对应的现代化高效加油站服务体系。
（二）严格市场准入。严格按照有关程序审查申请成品油经营企业的资格和条件；积极支持具有稳定油源和相就规模的龙头经营企业加大建设力度，保障成品油市场供应。
（三）加强市场监管。一要对审批多年仍未开工建设和开工建设多年仍未投入使用的加油站进行清理；二要严厉查处违法、违规建设和经营的行为；三要强化市场运行监控，做好市场供应保障。
责任编辑：
雷晓琦
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