上半年攀枝花市规上服务业发展分析
一、基本情况
（一）主要指标三降两升。2015年上半年，规上服务业企业营业收入同比下降23.0%，营业税金及附加同比下降40.9%，利润总额同比下降240.3%，应付职工薪酬同比增长10.1%，应交增值税同比增长72.3%。
（二）重点行业经营状况欠佳
1、交通运输、仓储和邮政业营业收入大幅下降。2015年上半年，攀枝花市规上交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入8.7亿元，同比下降33.1%；营业税金及附加同比下降10.1%；应付职工薪酬同比增长7.2%。其中，规上道路运输业营业收入为6.8亿元，占规上交通运输、仓储和邮政业的比重为78.2%，同比下降38.0%。某物流有限公司因上游生产企业不景气造成物流量下降导致营业收入同比下降50%以上，由于其营业收入占整个行业五成以上，严重影响了攀枝花市本行业的整体状况。
2、科学研究和技术服务业营业收入大幅下降。2015年上半年，攀枝花市规上科学研究和技术服务业企业实现营业收入2.7亿元，同比下降32.4%；营业税金及附加4123千元，同比下降35.2%；应付职工薪酬同比增长9.5%，利润总额同比下降1189.9%。下降原因为两重点企业业务量减少，收入减少。
3、其他营利性服务业增速放缓。2015年上半年，攀枝花市规上其他营利性服务业实现营业收入2.2亿元，同比增长2.2%，增速比1-5月下降4.8个百分点。其中，规上软件和信息技术服务业营业收入为0.4亿元，占规上其他营利性服务业比重为18.2%，同比增长2.4%；规上租赁和商务服务业营业收入为0.7亿元，占规上其他营利性服务业比重为31.8%，同比下降9.4%；规上居民服务、修理和其他服务业营业收入为0.5亿元，占规上其他营利性服务业比重为22.7%，同比增长8.6%；规上文化、体育和娱乐业营业收入0.6亿元，占规上其他营利性服务业比重为27.3%，同比增长14.5%。
二、存在的问题
（一）规上服务业营业收入增速低于四川省平均水平。2015年上半年，攀枝花市规上服务业企业营业收入同比下降23.0%，比四川省增速（6.0%）低29个百分点，在四川省21个市州中排在最后一位。其中，规上其他营利性服务业企业营业收入同比增长2.2%，比四川省增速（11.1%）低8.9个百分点，在四川省排第18位。
（二）企业经营规模整体偏小。157家规上服务业企业调查资料显示，上半年营业收入在1000万元以上的企业仅有32家，占规上服务业企业总数的20.4%，营业收入占比为78.6%；而营业收入不到500万元的企业有95家，占规上服务业企业总数的60.5%，营业收入占比仅为11.2%。企业规模整体偏小，竞争力缺乏，有带动力的企业缺乏，靠几个大的企业拉动经济发展容易造成大起大落的现象。
（三）亏损面进一步扩大。上半年157家规上服务业企业中，亏损企业73家，亏损面达到46.5%，同比增长15.9%。其中，亏损1000万以上企业达到3家；亏损500万至1000万的企业有3家;亏损100万至500万的企业有21家；亏损100万以下的企业有46家。
（四）规上交通运输业占比过高，其他行业有待发展。目前钢铁企业产能过剩，销售业绩下滑，影响交通运输业的发展。2015年上半年，规上交通运输、仓储和邮政业营业收入8.7亿元，占攀枝花市规上服务业营业收入的44.4%，同比下降33.1%。规上交通运输业营业收入总量减少4.3亿，占攀枝花市规上服务业营业收入减少总量的68.6%，对攀枝花市规上服务业影响较大。
三、推进规上服务业发展的几点建议
（一）加大对行业管理的服务力度。市交通运输局、市商粮局、市经信委、市科知局等主管部门要加强对主管行业的调查研究，了解和掌握行业存在的问题，制定符合实际的新的管理规定。要在对所属行业加强管理的同时，加大服务力度，为企业解决实际困难，帮助他们尽快发展。
（二）鼓励企业加强自主创新，打造品牌。应加大对服务业企业创新支出税费减免力度，在服务业发展专项资金和服务业发展引导资金中更多倾斜于技术密集型服务业企业的关键技术研发，提高服务业自主创新能力。依托有竞争力的服务业企业，通过兼并、联合、重组、上市等方式，培育一批有行业影响力的大型企业或者集团，带动行业发展。同时建立健全政府、企业和行业协会联动的品牌建设工作机制，实施一批品牌示范作用明显的产业项目，培育一批省内著名、国内知名的服务业品牌。
（三）发展与排摸规上服务业企业。根据服务业发达地区的经验，要提高服务业统计数据，必须要大力发展规上服务业。一方面加大规上服务业企业的培育、摸底、上报工作，将质量效益好、符合入库要求的服务业企业纳入统计；另一方面深入挖掘现有市场潜力，攀枝花市有部分规模较大的服务业个体户，主要从事文化娱乐、商务服务、居民服务等行业，由于客观原因未能转为企业，对于这部分个体户需多做细致的引导工作，适当出台优惠措施提高他们转为企业的积极性，争取成为规上企业，增加攀枝花市服务业发展的动力。
责任编辑：
白婉苹
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