2015年上半年四川农村经济平稳运行
一、加大投入力度，夯实农业增产和农民增收的基础
为确保2015年农业持续增产、农民持续增收，四川进一步加大省级财政对农业的投入。省财政提早兑付财政支农资金，上半年，省财政下达农业专项资金283.1亿元（含中央补助金201.2亿元）。其中，农业保护补贴、退耕还林、森林生态效益补偿、草原生态保护奖补等131.72亿元；小农水重点县、高标准农田、现代农业生产发展等农业生产发展资金26.75亿元；90个粮食生产重点县建设12.12亿元；提升现代农业、林业、畜牧业强县、现代农业示范园区建设等优势特色产业35.09亿元；家庭农（林、牧）场建设及农民专合社建设和提升1.71亿元；专项扶贫资金35.1亿元。为2015年农业增产和农民增收提供了基础保障。
二、农业经济稳步发展
上半年四川农林牧渔业总产值2317.4亿元，同比增长3.0%（按可比价格计算，下同），比上年同期减缓1.2个百分点；农林牧渔业增加值1364.9亿元，同比增长3.0%，同比增速减缓0.9个百分点，与1季度增速持平。上半年农林牧渔业增加值增幅减缓的主要原因是生猪生产下滑导致。
（一）小春农业生产全面增产，大春作物长势良好
1.小春农业生产全面丰收。今年小春农作物栽播、生长发育、抽穗扬花及产量形成期基本风调雨顺，四川省小春农业生产全面丰收。四川省小春粮食601.7万吨，增产11.1万吨，增长1.9%；油菜籽产量237.2万吨，增长2.3%，实现十四连增；春季蔬菜及食用菌1672.6万吨，增4.0%；春茶12.3万吨、增长6.0%；春季水果106.8万吨，增长5.1%；春季药材14.6万吨，增长5.4%
2.大春主要农作物栽播顺利结束，长势良好。目前各地大春主要农作物栽播基本结束，已转入控水施肥防虫为重点的田间管理阶段。据调查，今年四川省大春农业生产呈现以下特点：一是粮食作物面积保持稳定。截至6月10日，四川省已播栽粮食作物6593.4万亩，占预计完成的93.9%。其中已移栽水稻2879.5万亩，占96.4%；已播栽玉米2001.1万亩，占96.3%。其余粮食作物中，除大春马铃薯进度达到六成，其余作物播栽已进入扫尾阶段。二是机械化程度提高。各地农机购置补贴落实到位，农机社会化服务组织发展加快，加之示范推广力度加大，大春机耕机播面积进一步增加。四川省大春机耕面积达到3058.7万亩，同比增长6.7%；四川省机播面积达到426.9万亩，同比增长13.1%。三是订单农业规模不断扩大。各地大力发展订单农业，积极探索新途径，通过“互联网+农业”进一步开拓订单渠道。四川省共落实大春粮食订单1459万亩，同比增长2.2%。；落实水果订单212.4万亩，增长6.7%；蔬菜325.5万亩，同比增长1.7%。四是农作物苗架长势好于上年。春播以来,四川省大部分农区气候较为正常,特别是进入5月份后，昼晴夜雨天气较多，极大地缓解了盆中丘陵区初露的夏旱，总体上有利于作物苗情的转化升级。预计四川省水稻一、二类苗占87.7%，同比上升0.3个百分点；玉米一、二类苗占88%，同比上升0.8个百分点。
据测算，上半年四川省农业实现增加值651.1亿元，按可比价格计算，同比增长4.7%，比四川省农林牧渔业增加值平均增速快1.7个百分点。
（二）林业生态建设稳步推进
今年以来，四川林业生产按照“产村相融”“因地制宜”“集约高效”的原则，坚持以生态文明建设为统揽，以发展绿色经济、满足民生需求、增加农民收入为核心目标，着力开展“产业提升”行动，大力培育现代林业产业基地，狠抓现代林业重点县建设。上半年，四川共落实国家林业建设资金67亿元，同比上年增长15%，为年度目标任务的74%，推动了四川省林业生产稳步发展。
据省林业部门统计，截至5月底，四川省完成营造林面积310万亩，为年度目标任务的52%；完成中幼林抚育167万亩，低产林改造55.8万亩，迹地更新4.1万亩，预整地20.2万亩；培育现代林业产业基地179万亩，为年度目标的59.7％。
（三）畜牧业受生猪生产下滑影响，肉类总产量减产
四川为畜牧业生产大省，而生猪生产则是四川省畜牧业生产的支柱产业，其占比一直保持在75%左右。因而，虽然上半年牛、羊、禽、兔等畜禽生产由于养殖效益好而保持稳步发展势头，但受生猪生产下降的影响，上半年四川省肉类总产量比上年同期减产。据统计，上半年四川省肉类总产量达到303.4万吨，同比减产6.8万吨，减2.2%。其中，猪肉产量225.5万吨，减3.9%。受生猪生产下滑影响，上半年四川省畜牧业增加值同比仅增长0.7%，比四川省农林牧渔业增加值平均增慢2.3个百分点，并由此影响四川省农林牧渔业增加值增速0.8个百分点。
（四）渔业生产继续保持良好发展态势
今年以来各级政府加大了对渔业生产的扶持力度，使渔业生产继续保持了良好的发展势头。据有关部门统计，上半年四川省水产养殖面积301.3万亩，同比增长1.2%；水产品总产量66.4万吨，同比增长3.5%；投放大规格鱼种12.4万吨，同比增长3.0%。
据测算，上半年四川省实现渔业增加值80.8亿元，同比增长4.5%，比四川省农林牧渔业增加值平均增速快1.5个百分点。
三、农村投资大幅度增加，农村消费市场信心提升
（一）农村投资大幅度增加
随着新农村建设的进一步推进和扶贫开发攻坚力度的加大，在国家加大对农村民生工程投入的同时，民间投资也异常活跃，推动了农村固定资产投资的大幅度增加。据统计，上半年四川省第一产业完成投资405.7亿元，同比增长33.2%，比四川省快21.9个百分点。其中，民间投资348.6亿元，同比增长40.3%，比四川省民间投资增速快34.4个百分点。
（二）农村市场消费比城市活跃
随着农村居民收入的增加和农村居民养老保险及新型农村医疗保险的全面普及，农村居民的后顾之忧减轻，农村消费潜力逐步释放。据统计，上半年四川省乡村实现消费品零售额1259.7亿元，同比增长13.2%，增速比1季度回升0.7个百分点，乡村速度比城镇快1.7个百分点。
四、减贫增收及扶贫攻坚扎实开展
截止5月底，四川省已安排下达中央、省级财政专项扶贫资金35.09亿元。其中彝家新寨资金10.21亿元，各项目建设正在有序进行；阿坝州扶贫开发和大骨节病综合防治资金1.54亿元，对症治疗40327人；安排贴息资金2.3亿元、风险补偿金3.3亿元向贫困户提供发展生产的小额贷款，各相关银行正在按照相关规定有序放款。上半年，四川省预计减贫30万人，占全年减贫任务（109万人）的27%。
五、农村电商加快发展
今年以来，各地加快建立农村电子商务发展的支撑体系，积极为企业、农户、消费者搭建信息桥梁，初步形成了方便快捷实惠的新型农村流通模式。四川省已有7个县被列为全国电子商务进农村综合示范县。目前，四川省已建立了31个县级、586个乡镇农村信息服务站。已建成县级电子商务服务中心7个、镇级电子商务服务站72个、村级服务站370余个，企业和个人开设网站3590多个。预计上半年示范县电子商务交易额超过75亿元，实现网络零售额超过12亿元，增幅超过40%。
六、农村居民收入平稳较快增长
在促进农民工就业、调整最低工资标准、提高农村低保标准和农村养老保险补助水平以及各地进一步加大惠农资金投入力度的推动下，上半年四川省农民人均可支配现金收入继续保持较快增长。据调查，2015年上半年四川农民收入保持平稳较快增长态势，农民人均可支配收入5319元，同比增加498元，增长10.3%，比全国平均水平快0.8个百分点；增幅排全国第8位，比去年同期提高6位。在西部12个省（市、区）中，四川农村常住居民人均可支配收入绝对额排第1位，增幅排第8位，比去年同期提高1位。同时，农村居民收入增速比城镇居民快2.2分百分点，四川省城乡收入之比为2.48：1，较去年同期2.59:1缩减0.11，城乡收入差距进一步缩小。
分市州看，21个市（州）中，成都、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、内江、乐山、眉山、广安、资阳等10个市超过四川省平均增加额；从增长速度看，除攀枝花、德阳、绵阳3市低于四川省平均速度外，其余18个市（州）均等于或高于四川省平均增速。
七、当前农村经济运行中面临的主要问题
（一）农民持续增收难度加大
农产品市场需求不旺，农产品价格难以大幅增长，农资价格高位运行，种养业盈利空间受到挤压，农民家庭经营性收入难以大幅增长。企业结构性需求过剩影响外出务工就业，农民务工增收难度加大。农村产权盘活制约因素较多，农民财产性收入占比仍然较低，短期内难有较大突破。
（二）资金、土地、用电等要素约束明显
银行信贷依然不宽松，农产品加工企业普遍反映贷款难、融资贵、费用高。建设用地指标比较紧缺，对农业产业发展项目用地保障不足。新村建设项目资金缺口大，项目整合难，加之省上对各类项目标准高、要求严、补助低，整体推进较难。
（三）防洪抗灾形势较为严峻
入汛以来，暴雨增多，洪涝灾害、地质灾害防治形势较为严峻。此外，近段时间连续低温阴雨寡照天气对烤烟、蔬菜、水稻等作物生长造成了一定程度的不良影响。
八、主要建议
（一）拓展农民增收门路
按照省委、省政府年初分工部署，进一步强化责任、检查进度、加快推进，各地要按照农民增收工作县（区）委书记、县（区）长负责制的要求，进一步挖掘潜力、增添举措，确保农民增收工作抓落实、见实效。
（二）抓好农业产业发展
抓好农作物病虫害和动物疫病监测防控、大春田间管理和防汛减灾工作，加快推进水利工程设施、高标准农田等基础设施建设。按照调结构、促转型要求，大力推进特色优势产业发展。加强生猪价格调控和农资价格监测监管，提高农业种养效益。完善农产品流通体系，加强集配中心、电子商务等农产品流通平台的统筹规划和政策扶持，拓展农产品市场。
责任编辑：
李莎莎
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