一季度攀枝花市固定资产投资运行情况分析
一、投资运行情况
1.基础设施投资成唯一增长点
一季度，攀枝花市基础设施投资完成32.60亿元，同比增长38.6%，占攀枝花市全社会固定资产投资比重为25.9%，拉动投资增长6.9个百分点；产业投资完成49.46亿元，同比下降1.1%；民生及社会事业投资完成30.85亿元，同比下降6.9%；房地产开发投资完成10.56亿元，同比下降48.4%；其他投资完成2.30亿元，同比下降41.4%。
2.三次产业全面下降
一季度，攀枝花市三次产业投资全面下降。其中，一产业完成投资3.27亿元，同比下降38.0%；二产业完成48.60亿元，下降3.3%（其中，工业投资完成48.18亿元，下降2.9%）；三产业完成73.90亿元，同比下降2.2%。
3.商品房开发意愿不足，销售遇冷
一季度，攀枝花市商品房新开工面积1.93万平方米，同比下降88.4%；销售面积13.21万平方米，下降37.0%，其中，住宅销售12.08万平方米，下降39.6%；商品房销售额6.15亿元，下降40.7%，其中，住宅销售额5.21亿元，下降43.3%；商品房库存待售面积为36.0万平方米，同比增长68.6%，其中，住宅待售14.14万平方米，增长87.4%。攀枝花市房地产开发呈现新开工面积下降、销售额下降、库存待售面积增长的态势，显现出企业投资意愿不足，销售市场遇冷的双重压力，且短期内化解难度较大。
4.目标完成不足九成，仁和、盐边差目标较远
比对一季度目标完成情况，攀枝花市目标完成率89.8%，不足九成，7个分级单位中，仁和区本级和盐边县未完成，分别差目标35.1%和47.8%，其余5个单位均完成了目标任务。
5.运行速度居四川省末位
在四川省21个市州中，攀枝花市投资总量居第19位，增速居第21位，是四川省唯一负增长市州。占四川省投资比重为2.2%，比去年同期下降0.4个百分点。比对一季度目标，四川省目标完成率101.0%，其中，眉山、南充、内江、自贡、雅安、攀枝花6个市州未完成目标，攀枝花市完成率为89.8%，居四川省末位。
二、存在的问题
影响投资运行的主要因素是上期投资存量、新入库项目数量和项目进度，一季度攀枝花市固定资产投资情况不好也主要表现在这三个方面。
1.存量投资严重不足
一季度，攀枝花市在库项目340个（含房地产开发），计划总投资1193.83亿元，剩余存量投资444.79亿元。若扣除工期较长的“四电一路一水”（银江电站、金沙电站、桐梓林电站、观音岩电站、成昆铁路、观音岩引水工程）六大项目的存量投资，攀枝花市剩余投资存量仅为173.18亿元；如果再考虑“观音岩水电站”投资可能缩减的因素，实际存量投资还会更低。
2.入库项目数量少且规模小
一季度，攀枝花市新入库开工项目78个，计划规模46.53亿元，与去年同期相比，个数减少17个，规模减少51.73亿元；新入库项目平均规模5965万元/个，同比减少4378/个。
3.亿元项目推进不力
一季度，攀枝花市在建在库亿元项目118个（含房地产开发），计划规模963.93亿元，一季度累计完成投资72.41亿元，与去年同期相比，除计划规模增长4%外，项目个数、完成投资和存量分别下降13.2%、21.1%和4.6%。四个指标中，每个县区均有指标下降。由此可以看出，大项目推进力度明显弱化，个别项目甚至出现停建和缩减规模现象。
三、建议和措施
1.及时补充项目库
目前库中项目的存量投资，即使六大项目全部完工也不能完成全年目标任务，对攀枝花市全年目标不具有支撑性，按常规进度测算仅能维持2至3个月。因此，及时、快速地补充新项目库显得尤为重要，否则，3至5个月后投资库将成为空库，投资运行无法推进。按年度目标任务测算，月均投资应达到56.7亿，目前月均投资仅为41.9亿，月均差14.8亿，拖欠较多，要想四月份挽回下滑态势，若按1%增速计算，则4月累计应完成投资182亿，单月应完成56.2亿；若按6%、7%和8%的增速计算，则4月累计应完成投资191、193和195亿，单月应完成65.2、67.2和69.2亿。
2.优化项目建设环境
着力抓好签约项目的落实，加快在建项目进度，扎实推进重点项目建设。一是增强项目建设的紧迫感，保证项目的顺利开工；二是加强项目的领导力度，围绕项目建设制定服务方案，加强配合、深入工作、责任到位；三是解决项目建设中的具体问题，优化建设环境，切实保障水、电、用地、资金等要素到位。
3.加大统计工作力度
一是加强对项目的催报力度。有效报送期内，及时催报每个项目，保证每个有进度的存量项目都按时按量报送。二是提高新项目入库率。各级统计部门要加大项目资料收集力度以及新项目入库指导，及时补充和完善项目申报资料，提高申报资料质量，保证送审项目及时申报入库；密切关注申报项目省局审核情况，对省级退回项目及时复查，积极申述，保障真实项目及时入库。三是积极争取农户投资配额。适时联系省局业务处室，在四川省数据评审范围内积极争取农户投资配额。四是密切监测月度投资运行情况。不仅监测投资总体运行情况，还要监测个体项目报送情况，特别是亿元以上重大项目报送情况，对环比单月投资量差异较大、月度投资量过小等都要进行核实，保正项目实体进度应统尽统。
责任编辑：
白婉苹
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