1-2月攀枝花市投资增速回升 存量储备支撑不足
一、1-2月投资运行特点
1、三产业投资拉动全社会投资增长
1-2月，攀枝花市完成全社会固定资产投资64.04亿元，同比增长11.2%，增速比去年同期提升6.8个百分点。总量与增速分别排四川省第19位和12位，与去年同期相比，总量位次持平，增速位次前移6位。拉动攀枝花市全社会投资增长的主要是三产业投资（一、二产业同比分别下降55.9%和0.2%），攀枝花市完成三产业投资37.44亿元，同比增长25.4%，拉动全社会投资增长13.2个百分点。
2、制造业影响二产业投资疲软运行
1-2月，攀枝花市完成二产业投资25.76亿元，同比下降0.2%。二产投资中的支柱产业采矿业和制造业分别完成投资8.46和7.0亿元，同比分别增长2.1%和下降32.7%。
3、房地产开发投资下降，市场销售萧条
1-2月，攀枝花市完成房地产开发投资7.91亿元，同比下降10.3%；新开工房屋施工面积1.93万平方米，同比下降86.9%；商品房销售面积7.6万平方米，同比下降44.3%。
二、存在的问题
1、新项目零入库，存量投资支撑不足
2015年，攀枝花市共结转投资项目（不含房地产）221个，比去年同期减少55个，下降19.9%；结转项目存量投资427.56亿元，同比增加76.56亿元，增长21.8%，其中，开工入库不久、建设周期较长的“四电一水一线”项目存量投资占比较高（四电：银江电站、金沙电站、桐梓林电站、观音岩电站；一水：观音岩引水工程；一线：成昆复线米易至攀枝花段），占67.7%，达289.3亿元，剔除这六大项目，其余215个项目存量投资仅138.26亿元。其中，结转工业项目65个，占全部结转项目数的29.4%，存量投资21.82亿元，占5.1%。
1-2月，攀枝花市新入库项目为0，去年同期为19个，计划规模20.49亿元。
2、两月投资不足五成，后期投资压力加大
1-2月投资完成总量占一季度目标任务的45.7%，不足五成，而新项目开工入库和续建项目存量投资的支撑又严重不足，因此，从目前情况看，完成一季度目标难度较大。以今年一季度投资目标任务测算，如果3月份再无新项目开工入库，“四电一水一线”项目和房地产开发投资完成量分别按往年惯性投资测算，则其他项目需完成投资110亿左右，占其他项目存量投资的近80%，这样，不仅统计数据审核评估难度较大，且留与4月份存量项目几近枯竭，后期投资运行将面临“断炊”。
3、项目规划储备刚过五成，缺口近半
据攀枝花市2015年一季度统计数据会商会议相关部门提供的“2015年一季度投资和项目建设推进情况”资料显示，相关部门已经对攀枝花市计划总投资500万元以上的续建和拟开工项目进行了梳理，共收集项目420个，2015年计划投资366亿元，占全年目标任务的53.8%，缺口46.2%，不能支撑全年投资目标任务。
三、建议与措施
1、做足总量规划，做实项目储备。没有项目就没有投资，投资不会膨胀，项目不会凭空而来，因此，必须尽快按全年目标做足总量规划，否则，规划不足何谈目标。其次，规划必须落实到实体项目，光有规划没有项目就成了画饼充饥，望梅止渴，不能解决实际问题。总之，只有做足了总量，做实了项目，才能推进投资平稳运行，才有实现全年目标的可能。
2、细致分解目标，分部实施完成。一是细致分解目标。投资目标任务的分解落实还要更细化、更全面，不仅从责任主体上分解落实，还要从时间节点、开工入库等环节上将全年目标进行分解，做好总量与分项、全年与月度、续建与新建的规划与衔接；二是分部实施完成。要比对阶段目标分县区、分责任主体、分时间节点分别排出续建项目进度、新项目开工、开工项目入库等进度计划表，并按进度计划狠抓落实。
3、建立多项机制，保障投资进度。一是倒排机制。时间倒排、目标倒排、任务倒排、质量倒排。二是服务机制。用地、环评、拆迁、资金等要素部门要坚持优先、诚信、长效、高效的原则，建立服务机制，强化服务质效。三是通报机制。对推进工作不力、项目推进缓慢的现象加强通报问责。
责任编辑：
雷晓琦
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