2014年资阳市经济形势综合分析报告
（一）产业发展平稳
工业方面：2014年，资阳市625户规模以上工业企业增加值比上年增长11.8%，比上年提高0.3个百分点，高于四川省2.2个百分点，2014年，资阳市规模以上工业企业产销率为98.6%，比上年提高0.1个百分点。一是食品饮料产业增势较快。2014年，资阳市食品工业实现总产值580.9亿元，占规模以上工业总产值的比重为26.9%，比上年提高1.7百分点；实现增加值增长13.6%，高于资阳市规模以上工业企业增加值增幅1.8个百分点，比上年提高2.1个百分点。二是医药产业较快增长。2014，资阳市医药工业实现总产值210.8亿元，占规模以上工业企业总产值的比重为9.8%；实现增加值增长13.0%，比上年提高1.4个百分点。三是园区集中度不断提高。2014年资阳市产业园区集中度达75.1%，比上年年末提高1.2个百分点。四是主要产品产量增长较快。在20个重点监控产品中，饮料酒、纱、化学纤维等近10个产品产量保持两位数以上增长。其中氮、磷、钾肥增长170.3%，饮料酒增长10.6%，纱增长21.0%，化学纤维增长11.6%。
服务业方面：2014年，资阳市第三产业实现增加值279.5亿元，比上年增长10.2%，高于四川省1.4个百分点。从服务业相关行业发展看，公路运输总周转量增长22.2%，金融存贷款余额增长16.9%，邮政业务总量增长17.1%，电信业务总量增长20.8%，批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业营业和餐饮业分别增长15.9%、16.1%、19.6和17.4%。
农业方面：粮食生产再获丰收。全年粮食产量223.6万吨，比上年增加5676吨，增长0.3%，实现“八连增”；油料产量24.9万吨，增长6.9%，实现“五连增”。畜牧业继续保持平稳增长。预计生猪出栏484.9万头，增长2.5%；预计肉类总产量43.6万吨，增长2.9%；资阳市实现水产品总产量8.8万吨，增长5.0%。
（二）需求增势稳定
投资方面：在重大项目的带动下，资阳市投资规模不断扩大，2014年全社会固定资产投资完成908.2亿元，比上年增长19.4%，继续保持高于四川省平均水平7个百分点以上的良好发展态势。一是新入库项目规模扩大。2014年，资阳市新入库项目（含房地产开发项目）649个，比上年增加36个；新入库项目计划总投资840.2亿元，比上年增长17.1%；新入库项目平均规模1.3亿元，比上年增长10.6%。二是大项目支撑作用强。2014年，资阳市计划总投资亿元及以上项目319个，比上年增加44个，全年累计完成投资640.7亿元，比上年增长29.8%，占全社会固定资产投资的70.5%，比上年提高5.7个百分点。其中10亿元及以上项目20个，比上年增加2个，全年累计完成投资125亿元。三是工业投资增长较快。在四川南车共享铸造有限公司数字化铸造工厂示范工程、渝成制鞋产业园建设工程等重大项目的强力带动下，资阳市工业投资保持较快增长。2014年，新入库工业项目216个，新入库工业项目计划总投资242.2亿元。在库的工业投资项目达到353个，累计完成投资283.4亿元，比上年增长15.3%，增速高于四川省平均水平（1.6%）13.7个百分点，居四川省第5位。四是服务业投资增势良好。2014年，资阳市服务业投资完成592.7亿元，比上年增长21.2%，占全社会固定资产投资比重的65.3%。其中，卫生和社会工作投资完成8.5亿元，比上年增长148.4%；租赁和商务服务业投资完成11.6亿元，比上年增长224.9%。五是房地产开发投资稳定增长。2014年，资阳市房地产开发项目154个，累计完成投资164.8亿元，比上年增长20.3%，在连续几年较高增长的基础上，仍保持了良好增势。
消费方面：2014年资阳市实现社会消费品零售总额381.4亿元，比上年增长13.3%，增幅比年初提高0.7个百分点，比上半年提高0.3个百分点，居四川省第6位。在商品零售中，限额以上企业（单位）实现零售额195.8亿元，增长25.7%。其中，粮油、食品、饮料、烟酒类增长11.9%，服装、鞋帽、针纺织品类增长110.8%，日用品类增长17.3%，通讯器材类增长15.8%，汽车类增长18.4%，石油及制品类增长16.1%。
外贸方面：2014，资阳市进出口总额实现55727万美元，比上年增长2.6%，其中，出口额达到37297万美元，增长49.7%，高于四川省42.8个百分点，增幅居四川省第2位。
（三）企业利润和财税收入平稳增长
工业利润方面：2014年1—11月，资阳市规模以上工业企业利润总额为147.9亿元，比上年增长6.3%，比全国、四川省增幅分别高1和0.7个百分点。
财税收入方面：2014年，资阳市地方公共财政收入55.5亿元，增长10.6%。其中，税收收入42.3亿元，增长15.6%；地方公共财政支出188.7亿元，增长14.4%。同时，国、地税收入保持较快增长。其中，国税收入23.0亿元，增长28.1%；地税收入56.5亿元，增长11.8%。
（四）城乡居民持续增收
新增就业方面：2014年，全年城镇新增就业25153人，失业人员再就业3285人，就业困难人员就业1089人，城镇登记失业率3.91%，比上年下降0.58个百分点。
城乡居民收入方面：2014年，资阳市城镇居民人均可支配收入达到25154元，比上年增长10.0%，增幅比四川省平均水平高1百分点；农民人均纯收入达到9798元，增长11.9%，增幅比四川省平均水平高0.4个百分点。
二、经济运行的主要亮点
（一）“新常态”下平稳运行。在全国、四川省经济发展进入由高速增长转向中高速增长的新常态下，资阳经济实现平稳较快增长来之不易。一是经济运行总体平稳。2014年，资阳市地区生产总值（GDP）比上年增长10.0%，高于全国2.6个百分点、四川省1.5个百分电，增势继续保持四川省第一方阵。二是就业形势保持稳定。2014年，资阳市城镇新增就业人员占资阳市全年目标任务的109.4%，城镇登记失业率为3.91%，比上年下降0.58个百分点。三是物价基本稳定。2014年，资阳市居民消费价格指数基本上是在2%左右平稳运行，居民消费价格总水平（CPI）1-2月累计同比2.5%，1-6月为2.1%，1-10月为2.0%，到1-12月累计同比为1.8%。
（二）结构调整稳中有升。一是产业结构持续优化。2014年，资阳市三次产业结构由上年同期的21.5：55.6：22.9调整优化为20.5：56.1：23.4，第一产业比重下降1个百分点，第二、三产业均上升0.5个百分点。第三产业增加值占GDP比重和贡献率继续在上年“双提升”的基础上再次上升。二是民间投资持续增长。资阳市完成民间投资535.8亿元，民间投资占全社会固定资产投资的比重为59.0%，比上年提高3.6个百分点，高于四川省平均水平（56.0%）3个百分点。三是金融存贷比持续优化。2014年末，资阳市金融机构贷存比为51.7%，比上年提高2.9个百分点。四是城乡收入差距继续缩小。2014年12月末，农民人均纯收入增速快于城镇居民人均可支配收入1.9个百分点，城乡居民人均收入比为2.57，比上年同期缩小0.04。
（三）运行质量稳中向好。一是城乡居民收入增长快于经济发展。2014年，资阳市城镇居民人均可支配收入增长10.0%，农民人均纯收入增长11.9%，居民收入增幅快于资阳市经济增长幅度。二是财税收入质量提高。2014年，税收收入比上年增长15.6%，高于地方公共财政收入增幅5个百分点，税收收入占地方公共财政收入的76.4%，比上年提高4.3个百分点。三是经济增长对税收贡献提升。2014年，资阳市国地税收入实现79.5亿元，比上年增长16.0%，快于经济增长6.0个百分点。国地税收入占第二、三产业增加值的比重为8.4%，高于上年0.4个百分点。
（四）发展支撑稳中有进。交通运输方面，2014年资阳市公路交通客货总周转量比上年增长22.2%，高于上年6.5个百分点。金融信贷方面，12月末，辖内金融机构各项贷款余额644.5亿元，比年初增加114.0亿元，增长21.5%。电力保障方面，2014年资阳市全社会用电量比上年增长3.4%，其中工业用电量增长2.4%，高于四川省（1.9%）0.5个百分点。
（五）好于四川省领先市州。一是8项主要经济指标增速高于四川省平均水平。其中，如GDP增幅高于四川省1.5个百分点，规模以上工业增加值增幅高于四川省2.2个百分点、服务业增加值增幅高于四川省1.4个百分点，全社会固定资产投资增幅高于四川省7.4个百分点，地方公共财政收入增幅高于四川省0.8个百分点。二是领跑经济大市。2014年，在经济总量过千亿的12个市（州）中，资阳地区生产总值增幅居第2位，农民人均纯收入增幅居第3位，规模以上工业增加值增幅、第三产业增加值增幅、全社会固定资产投资增幅和城乡居民收入增幅均居第4位。
三、2015年经济走势展望
（一）从经济增长的有利因素来看
1．宏观经济方面，“稳中求进”仍将是2015年经济工作的总基调。从全国来看，中央经济工作会议已明确，2015年全国经济仍是坚持“稳中求进”的工作总基调，增长速度从高速向中高速转换。同时，随着国家深化改革步伐加快，简政放权产生的红利、稳增长政策效应等逐步显现，全国经济发展长期向好的基本面仍将保持。从四川省来看，四川省经济运行态势好于全国，尤其是随着国家出台推动长江经济带发展指导意见，天府新区升级为国家级新区，“三大发展战略”深入实施，省政府出台《成都城市群发展规划》和加快培育五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业，政策效应将进一步释放，在未来一段时间内四川省经济仍将保持平稳增长的发展趋势。
2．产业发展方面，积极因素仍然较多。农业方面：在国家一系列促进农村经济发展政策措施的推动下，资阳市农业一直保持平稳发展，粮食生产实现“八连增”。2015年毗河供水工程建设、新农村建设和特色农业加快发展等有力支撑，第一产业仍将保持稳步增长态势。工业方面：在坚持实施“工业强市”发展战略推动下，继续在做大总量中调优结构，不断促进主导产业优化升级，2015年工业经济仍将保持平稳较快增长。主要优势有：一是依托四川现代，发挥内外资配套产业园集聚功能，造车产业将进一步做大做强；二是“以企建园”为平台，加快四川现代汽车配套零部件生产基地项目、资阳生物医药科技产业园、贾家中小企业园和中和中小企业园等特色园区建设，带动相关产业加快发展；三是企业技术创新将实现新突出。随着四川现代、南车玉柴、空分集团等创新型骨干企业掌握、拥有、运用一批具有自主知识产权的核心技术后，企业生产将不断加快，尤其是南车共享3D快速成型和科芯技术等10个项目科技成果产业化不断推进，企业生产有望保持较快增长。四是新建企业有望拉动工业加快增长。从2014年和2015年投资上1000万元的工业项目竣工投产有100余个，将对2015年工业经济形成新增长点。服务业方面：随着电子商务、现代物流、养老健康等新兴服务业加快推进，尤其是成都新机场建设、唯品会西南总部基地电商项目建设、普洛斯等现代物流项目建设、资阳万达广场、沃尔玛广场、红星美凯龙一批现代城市商业综合体建设加快，服务业发展平台不断扩大。同时，“惠民购物全川行动”、“川货全国行”活动、资阳房交会、迎春惠民购物月等一系列消费促销活动有序开展，加上制造业主辅分离、限额以上企业清理和个体户转型升级工作等加快推进，2015年服务业发展有望继续保持平稳增长。
3．项目投资方面，仍有望继续保持平稳增长。从宏观层面看，全国、四川省仍将继续加大投资政策来拉动经济增长，尤其是在基础设施建设方面，如高铁、机场、高速公路建设项目，建设力度不断增强，势必为资阳市项目投资带来良好机遇。从项目计划看，2015年300个市级重点项目将完成744.1亿元，比上年增长28.9%，将为资阳市投资增长提供有力保障。从房地产项目看，今年开始，受四川全面取消限购、限价和资阳出台稳定住房消费实施意见等行政干预政策，对低迷的房地产市场刺激作用有好转，房地产开发企业信心将会提升，房地产开发投资有望呈现回升。
（二）从经济发展面临的挑战来看
1．宏观层面经济发展进入“新常态”。从全国来看，再保持以往高速增长的可能性极小。经济增长将逐步趋于合理区，2014年全国GDP比上年增长7.4%，创自1999年GDP比上年增长7.6%以来最低增速，当前整个经济已步入一个“转型换档”的平稳增长阶段。四川省经济自2011年经济总量迈上2万亿台阶以后，发展速度逐步放缓，经济增速从2011年的15%回落至2012年的12.6%，2013年继续回落至10%，2014年GDP增速为8.5%，经济增长速度回落至12年前的1位数增长。
2．项目投资快速增长面临挑战。一是投资项目结转量不足。2014年底，资阳市在库项目结转到2015年的剩余投资量仅有474.2亿元，同比下降2.1%。二是新建设大项目支撑不足。从2015年计划完成的项目300个，总投资虽然有近750亿元，但平均每个项目不及2.5亿元。同时，项目建设受资金不足、水电气等要素保障不到位影响建设进度。
3．工业发展仍将面临较大压力。一是市场需求仍显不足。2014年12月，全国PMI指数50.1%，比上月回落0.2个百分点，微高于临界点，逼近荣枯线，为2014年最低值，也是近四年以来同月的最低值，表明我国制造业保持稳定运行的基本态势，但增长动力仍显不足。同时，全国12月PPI同比下降3.3%，连续34个月持续为负，PPI持续低位运行的态势没有出现明显改善。二是大工业项目投资不足。2015年资阳市大项目数量、投资总量明显减少，资阳市2015年总投资10亿元以上项目20项，比2014年减少11项，年度计划投资76.5亿元，比2014年减少27.6亿元。三是企业资金普遍紧张。受经济下行压力增大影响，企业应收账款、产成品库存增加，企业流动资金周转困难。2014年，资阳市规模企业应收账款110.6亿元，规模企业产成品库存57.2亿元，两项之和高于企业贷款余额116.0亿元。
综上所述，尽管国际国内宏观经济环境复杂多变，影响资阳市经济发展的不确定、不稳定因素依然较多，但随着新建项目竣工投产、大项目投资加快建设，各类促销活动有序开展，2015年资阳市经济有望继续保持平稳增长的发展态势。
责任编辑：
雷晓琦
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