1-8月巴中经济形势分析
一、经济运行情况
（一）主要指标运行情况和三季度及全年趋势预计
1.主要指标运行情况。投资保持快速增长。积极争取国家和省项目政策，扩大开放合作着力招商引资，多措并举激发民间投资，强化项目储备，推进项目进度，优化投资结构，提高投资效益。1-8月，全社会固定资产投资592.8亿元,增长22.2%，增速高四川省11.2个百分点，居市州第3位。其中，工业投资120.4亿元，增长13.4%，增速高四川省11.5个百分点，增速居市州第2位；房地产开发投资56.15亿元，增长17.8%，增速高四川省4.6个百分点，居市州第10位。商品房屋销售面积104.13万平方米，增长19.2%，增速高四川省13个百分点，居市州第8位。工业运行总体平稳。采取有效措施挖掘现有企业生产潜力做大总量，狠抓新建企业投产达产和小微企业培育上规模做大增量支撑工业稳健发展。1-8月规模以上工业增加值增长11.3%，高四川省3.4个百分点，居市州第6位。消费持续稳定增长。积极参加国内重大商务活动，多层次大规模举办商品促销会和银耳节、葡萄节、荷花节、欢采节、酥肉节、刨汤节等，加快推进电子商务“互联网+”和“一馆一中心一平台”建设促进商品销售。1-8月社会消费品零售总额162.44亿元，增长13.4%，增速高四川省1.5个百分点，居市州第4位。其中，305户限上单位实现零售额72.73亿元，增长19.2%。财税金融较快增长。积极争取国家、省经济发展政策和转移支付力度，切实加强税收征管增加财政收入，保证财政支出稳定增长。大力引进商业金融机构和发展小额贷款、融资担保公司，争取央行和商行信贷支持，持续推进省级银行机构授信加快投放。1-8月，地方公共财政收入23.99亿元，增长12%（省口径），增速高四川省6个百分点，居市州第6位；公共财政支出145.5亿元，增长22.3%，增速高四川省5.6个百分点，居市州第4位。金融机构本外币存款余额863.34亿元，增长13.2%，增速高四川省2.5个百分点，居市州第7位；贷款余额416.74亿元，增长29.9%，增速高四川省17.8个百分点，居市州第1位。协调指标总体向好。1-8月，工业用电量增长15.7%（与前7月持平），工业品货物运输量增长14.7%（比上月提高1.1个百分点，财政“八项支出”增长20.5%（比上月提高5.1个百分点），建筑业税收增长37.2%（比上月提高0.7个百分点），但因统计口径调整和政策性减税及部分企业经营不景气，工业增值税同比仍然下降。
2.三季度及全年趋势预计。三季度受宏观经济影响，部分指标较上半年略有回落，预计GDP增长8.6%、全社会固定资产投资增长22%、规上工业增加值增长11.2%、建筑业增加值增长11.2%、社会消费品零售总额增长13.2%、地方公共财政收入增长13.5%、地方公共财政支出增长22%、存款余额增长12.5%、贷款余额增长30.5%、城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和11.5%。四季度将好于三季度，力争全年GDP增长保8.5%奋斗9%、全社会固定资产投资增长23%、规上工业增加值增长11.5%、建筑业增加值增长11.5%、社会消费品零售总额增长13.5%、地方公共财政收入增长15%、城乡居民人均可支配收入分别增长10%和12%。
（二）重点行业（企业）生产经营及重点项目建设情况
1.重点行业（企业）生产经营情况。从重点行业看，巴中市规上工业28个行业大类，有25个实现正增长。巴中工业行业增加值比重居前五位的是酒和饮料及精制茶制造业、农副食品加工业、非金属矿物制品业、黑色金属矿采选业、电力热力生产和供应业。2014年五大行业增加值占全部规上工业的71.7%，今年1-8月占比为67%，从增速与去年末相比，呈“两升三降”发展态势。占比为19%的酒和饮料及精制茶制造业增加值增长1.6%，增速比去年末提高9.1个百分点；占比为7.2%的黑色金属矿采选业增加值增长22.1%，增速比去年末提高8.9个百分点；占比为6.1%的电力热力生产和供应业增加值增长13.2%，增速比去年末下降1.7个百分点；占比为21.8%的农副食品加工业增加值增长2.7%，增速比去年末下降9个百分点；占比为12.9%的非金属矿物制品业增加值增长20%，增速比去年末下降9.8个百分点。从重点企业看：1-8月，工业总产值居前十位的企业（江口醇酒业、南江矿业、远鸿小角楼酒业、兆润摩托、胡婆婆食品、南江煤电、同凯能源、渝翔机械、德源食品、鸿鑫食品）有8户实现增长，10户企业实现产值98.4亿元，占全部规上企业产值的30.1%，比去年末降低2.8个百分点，贡献率为35.3%，比去年末下降22.7个百分点，拉动增长5.3个百分点，比去年末减少7.5个百分点。35户限上商贸重点企业（上年零售额超5000万元）实现零售额40.53亿元，增长12.6%，占全部限上零售额总量的55.7%，对限上的贡献率为40.3%，拉动限上增长7.7个百分点。其中，居前10位的中石油、中石化、七星商城、金星物流、红旗超市、长久和物流、百顺酒业（江口醇）、万友汽车、大信电器、泉河多又好商贸企业实现零售额26.48亿元，增长10.5%，占36.4%，贡献率为22.4%，拉动增长4.3个百分点。
2.重点项目建设情况。实施重点项目251个（其中新开工111个），计划总投资2871亿元，本年计划投资710亿元（占省政府下达巴中固定资产投资任务1070亿元的66.4%）。其中，基础设施项目96个，总投资821亿元，本年计划投资265亿元；产业发展项目110个，总投资1000亿元，本年计划投资244亿元；民生及社会事业项目45个，总投资1050亿元，本年计划投资201亿元。1-8月，新开工项目106个，开工率为95.5%，本年计划投资227.2亿元。其中，工业项目14个，本年计划投资20.9亿元。累计完成投资275.7亿元，增长17.1%，占全部项目投资的46.5%，贡献率为37.5%，拉动全社会投资增长8.3个百分点。红鱼洞水库、巴中机场、巴达铁路、巴广渝和巴陕（南江至汉中段）高速等重大项目进展顺利。投资结构持续优化，产业项目个数和投资额占比逐年提高，2015年产业投资占比达到35.4%，比2014年提高4.8个百分点，今年将有55个工业项目竣工投产。
（三）“六大”工业产业和新兴先导型服务业发展情况
1.“六大”工业产业发展情况。巴中将机械电子、新兴产业、食品饮料、纺织服装、建材家居、矿产品开发“六大”产业作为未来工业发展主要方向，着重培育机械制造、食品饮料、新能源新材料、生物医药“四大”成长型产业。机械电子：兆润摩托、渝翔机械、鑫锐齿轮新厂等企业建成投产，市场销售向好，发展较为迅速，现有规上企业6户。1-8月实现产值19.8亿元，增长32.9%，占全部规上产值的6%，拉动增长1.7个百分点。旭升机械、渝菁机械压铸件及折叠自行车、天锦科技汽车零配生产等项目今年底前将竣工投产。新兴产业：医药、环保材料、清洁能源是巴中主要新兴产业，现有同凯能源、普瑞制药等14户规上企业。1-8月实现产值24.6亿元，增长55.5%，占全部规上企业产值的7.5%，拉动增长3.1个百分点。食品饮料：是巴中的主要支柱行业，现有规上企业97户。1-8月实现产值156.3亿元，增长7.1%，占全部规上企业产值的47.7%，拉动增长3.6个百分点。光雾山10万吨大米深加工、康源油脂、巴蜀白茶等技改扩能项目将于今年底前竣工投产。纺织服装：近两年达芙妮和双足鞋业、冠禾服饰等大型企业建成投产，中兴纺织退城入园扩能，发展较快，现有规上企业6户。1-8月实现产值7.7亿元，增长24.2%，占全部规上企业产值的2.4%，拉动增长0.5个百分点。建材家居：巴中建材家居生产企业发展较快，主要有雅姿家具、海螺水泥、明兴塑料等58户规上企业，建丰林业新材等企业将在今年竣工投产。1-8月实现产值66.5亿元，增长26.4%，占全部规上企业产值的20.3%，拉动增长4.9个百分点。矿产品开发：是巴中传统工业产业，以黑色金属矿采选、煤炭开采为主，现有规上企业10户。1-8月实现产值30.7亿元，增长9.3%，占全部规上企业产值的9.4%，拉动增长0.9个百分点。
2.五大新兴先导型服务业发展情况。巴中五大新兴先导型服务业发展总体向好，发展较快但总量偏小。电子商务：市委三届九次全会将电子商务作为重点产业发展，市政府出台了《关于加快电子商务发展的意见》和《考核办法》，“互联网+流通”工程快速推进。5月“淘宝特色中国馆”正式上线运营，至8月底新入驻商家58家;巴中“三只小猪”电子商务生活服务平台6月投入运行；美团纳入团购的餐饮企业192户、酒店60户、休闲娱乐42户、生活服务31户。上半年巴中市电子商务交易额70.38亿元，同比增长38%；电子商务网络零售额达14.4亿元，占社消零的比重为12%。现代物流业：西部国际商贸城一二期、盘兴中国西部建材一期等重大物流园区投入运营，各县区物流园区加快建设。上半年引进和培育第三方物流企业37户，是去年全年的2.6倍，区域内物流总量5695万吨，增长20%。现代金融业：有银行业机构13家、保险机构17家、“两类”公司17家。1-7月,新增贷款79.6亿元，增长11.7%;实现保费收入19.44亿元，增长24.9%；实现证券交易额139.56亿元，增长5倍。科技服务业：兆润摩托、申邦建材、宇光玻璃、江杰化工被定为国家高新技术企业；渝翔机械、巴山娃食品、胡婆婆食品等19家企业被列为四川省第七批、第八批创新型企业，巴中市省级创新型企业上升到52家。上半年实现高新技术产业总产值12.4亿元，同比增长13.2%；科技成果转化产值15.3亿元，增长17.5%；完成技术合同交易项目27项，增加8个；实现技术合同交易额0.83亿元，同比增长33.1%。养老健康服务业：市政府印发了《关于加快发展养老服务业的通知》，大力推进养老健康服务业发展。上半年新增公办卫生机构床位680张、民办卫生机构床位2800张，维修改造公办卫生机构床位1350张，建设城乡社区日间照料中心100个，居家养老服务补贴覆盖3.95万人，建成农村幸福院建设221个，城乡社区居家养老服务覆盖率分别达到43.1%、37.5%。巴中市卫生机构3303个、床位13459张、卫生技术人员19170人。市中心医院南坝院区、市第一人民医院建设项目（续建）分别完成投资1.15亿元、3.62亿元，均超额完成年度目标任务。
（四）淘汰落后产能情况
“十二五”期间,巴中淘汰落后产能工作取得了明显实效。先后关闭落后小企业64户,淘汰落后工艺设备企业17户,涉及建材、煤炭、机械、化工、纺织、食品等行业。淘汰落后产能企业虽然导致当年产值和从业人员减少，对工业经济造成一定冲击，但有一半多企业在政府的引导和支持下，通过实施技术改造或发展新项目，成功实现了产品转型和技术升级，很大程度上抵消了其不利影响。共获得国家或省级财政专项补助或奖励资金1.43亿元,重新安置职工1.31万人,年均减少能耗10.2万吨标煤、减排二氧化碳21.8万吨，腾出工业用地453.9亩，取得了良好的经济社会效益。
二、主要矛盾和问题
（一）部分工业企业经营困难。全国8月份PMI为49.7%，年内首次降至临界点下方，创20个月以来新低；1-8月PPI同比下降4.9%、IPI同比下降5.7%。巴中前8月PPI同比下降0.6%、IPI同比下降0.6%。受宏观经济下行和市场影响，建材、冶金、煤炭、白酒行业等工业品价格持续下滑，而企业生产成本不断上升，导致部分企业产品库存大幅增加，利润空间缩小，生产受限、经营困难。目前有14户规上企业处于停产前停产状态、27户企业产值呈负增长，是影响巴中工业增速由上半年11.8%回落至11.3%的主要因素。
（二）企业融资难问题比较突出。巴中资金外流现象严重，从金融存贷比来看，2014年为44.4%，比四川省低20个百分点（是自2008年以来的相差最小值），今年1-8月为48.3%，比四川省低20个百分点左右。证券业和余额宝等新兴理财方式快速发展，金融可贷资金增量进一步受限，1-8月金融机构本外币贷款余额增长29.9%，比去年同期下降0.4个百分点。信贷投放结构不合理。巴中信贷投放重点在交通和房地产业，工业、批零业、信息技术及服务等行业投放较少，近年来巴中工业信贷仅占全部贷款比重的7%左右，低于四川省18个百分点以上。据不完全统计，1-8月仅新增工业贷款3.7亿元，巴中市企业资金缺口30亿元以上。金融部门信贷风险管控加强，民间借贷成本升高，融资难融资贵矛盾较为突出，加之企业销售货款拖欠严重、“三角债”增大的影响，流动资金紧张问题加剧，影响部分企业经营困难、项目推进缓慢。
（三）电商交易及外来企业冲击明显。目前城乡居民网购商品交易额高速增长而不能纳入巴中统计。据统计，上半年巴中电子商务交易额及零售额分别占社消零总额的58.3%和12%。其中通过巴中电商平台的交易额不足1亿元、零售额不足3000万元。城乡居民网购热对巴中零售业，尤其对传统百货零售的冲击日益加剧，市场疲软现象越来越突出，实体企业经营业绩大幅下滑、经营困难，加之沃尔玛、国美、北山超市等外来大型商贸企业未在巴注册法人单位（1-8月零售额超过2亿元），社会消费品零售总额保持稳定较快增长压力较大。
（四）商品房销售预期不甚理想。住房刚性需求大幅下降，提高居家质量购房需求不高；国家不动产登记制度及房产税征收政策即将实施，居民拥有多套住房和投资性购房意愿降低，对房产市场影响很大。今年房地产开发投资和商品房屋施工、新开工、销售面积高开低走，增速比年初大幅回落，至8月分别累计减少6.5个、92个、429.2个、26.4个百分点，分别比去年同期减22.9个、升3个、减96.4个、升6.2个百分点。今年市政府出台的《促进房地产健康消费9条措施》虽取得了一定成效，但房产市场持续回暖尤其是县城预期不甚理想。
（五)招商引资难度逐渐增大。贯彻落实国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神，对过去地方政府出台的支持发展优惠政策进行全面清理和规范，加之受国家土地宏观调控政策、征地拆迁成本和企业生产成本不断上升等影响，地方政府支持企业发展的措施和手段越来越受到限制，各类支持政策和土地等要素收紧，靠优惠政策吸引外来企业和本地人在巴参与发展建设的优势逐渐减弱，以及受宏观形势影响，企业投资信心不足，项目谈的多落地少（在省市重大平台活动上签约项目完成率不足三分之一，纳入统计的174个签约项目仅履约142个），招商引资难度逐渐增大，投资大项目储备明显减少，对巴中基础设施建设、产业培育均有较大影响。
三、下步工作建议
(一)着力加快产业发展。牢固树立只有狠抓产业、快上产业才能促进经济可持续发展的意识，下大力巩固基础、盘活存量、做大规模，下硬功新建扩能、优化升级、做强增量，培育壮大一批能进入统计库的“四上”企业。逗硬落实国家、省、市一系列稳增长措施，确保产业支撑经济增长。工业方面：重点帮助企业（项目）解决好用地、融资、用电、用水、用气、税收及市场营销等问题，深挖企业既有增长潜力；扎实抓好竣工企业投产达产和小微企业培育壮大，力争年内有更多小微企业升规，努力做大总量、提高增量。建筑业方面：加强对建筑企业专业人才队伍培养和项目、资金支持，引导和鼓励本地企业走出去发展，着力抓好本地建筑业企业升级壮大；继续抓好外来建筑企业在巴注册登记（法人）工作，以切实解决“总部经济”难题，提高外来建筑业对巴中经济发展贡献力。服务业方面：积极参加“惠民购物全川行、全国行和出国门”重大商务活动，办好各种节庆促销会，抓好“巴食巴适”品牌产品集中推介；加快推进电子商务“互联网+”和“一馆一中心一平台”建设，力争淘宝特色中国巴中馆更多企业入驻；深度实施“个转企”“引名企”和“小进限”工程，力争年内更多小微企业升限。落实好国家近期出台的优化住房及用地结构、调整房贷和税收等房地产政策，抓好“去行政化”和“去库存化”工作。加快推进光雾山国家5A级景区和阳古镇、南江玉湖—长滩、驷马水乡4A级景区创建；推进山地运动项目“双千”工程，加快建设山地休闲旅游目的地；筹办好南江光雾山红叶节和通江溶洞旅游节等节庆活动，促进旅游业健康快速发展。着力抓好财政增收，保证财政支出尤其是“八大支出”稳定增长，确保非盈利性服务业增加值增长足够支撑，农业方面：加快创建山区现代农业示范市，力争全年新建现代农业万亩示范区10个，新发展茶叶10万亩、核桃14万亩、巴药5万亩和工业原料林10万亩，新引进培育市级以上龙头企业20家，新发展各类农民专合组织250个、家庭农（牧）场100个，新增“三品一标”农产品认证40个。
（二）扎实推进投资进度。盘活存量，加强对在建投资项目清理，对符合入库条件的项目及时完善手续申报进入投资统计库。督促进度，坚持重点项目（即1亿元以上产业、5亿元以上基础、2亿元以上民生项目）领导挂联和督查制度，强化督促检查，着力解决好项目建设要素保障问题，力争成熟项目早开工、开工项目促进度（尤其要确保工程款项支付进度）、完工项目见成效。优化结构，加强开放合作，精心谋划和实施一批重大项目，尤其在招商引资上，重点招引纳入国家产业发展规划的高新技术和高环保低能耗成长型的大型工业项目，推进巴中市“四大”成长型产业重点培育发展，切实提高工业投资占比，不断增强巴中经济可持续快速发展后劲。
（三）积极促进居民增收。认真落实习近平总书记系列重要讲话和省委十届六次全会精神，坚持“统筹城乡、全域扶贫、连片推进、精准实施”工作思路，建立健全扶贫攻坚“五大”投入机制，强化打赢扶贫攻坚“四大”保障措施，扎实推动“五个一批”精准扶贫行动，持续推进“1+6”扶贫工程攻坚。加快推进省“十项民生工程”、20件民生大事和市“十件民生实事”建设。积极实施“大众创业、万众创新”工程，努力创建省级创业型城市，全年扶持2万名城乡劳动者成功创业，新增城镇就业2.7万人，努力促进城乡居民增收。
（四）切实抓好要素保障。积极通过改革的办法、法治的手段、廉政的约束及时解决用地、资金、能源、环境等经济增长要素保障。积极争取用地指标，调整用地结构，规范用地市场，拓展国土空间，保障各项建建设用地。狠抓招商引资快速增加投资资金，持续推动省级银行业机构710亿元授信加快投放，积极争取央行和各商业银行信贷支持提高信贷水平；优化财政支出结构，实施好支持中小企业发展基金、农业担保基金、精准扶贫专项发展基金、小额贷款保证保险基金、创业再就业小额贷款担保基金“五金”。加强园区、项目和企业所在地电网、水网、气网等基础设施建设，协调解决用电、用水、用气价格，确保项目开工建设顺畅，降低企业经营成本。积极依法简政放权，减少行政审批项目和程序，认真开展阳光问廉，提高行政审批效率和服务水平，着力打造平等使用生产要素、公平参与市场竞争的良好经济社会发展环境。进一步强化职业介绍、技能培训、劳动维权、用工指导等公共就业服务，着力破解重点企业招工难问题。高度重视统计工作，着力强化统计基础，扎实抓好小康进程监测和经济监测预警，督促各部门齐心协力确保各要素协调匹配支撑经济稳定增长；进一步优化目标管理工作机制和考核机制，抓好目标督查，力促全面完成各项年度目标任务。
责任编辑：
白婉苹
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