一季度四川农村经济运行情况分析
一、农业生产形势总体良好
（一）小春农作物播种面积稳定。据初步统计，2013年四川省小春农作物播种面积比上年增长0.5%。其中，粮食作物基本持平；油菜籽1486.7万亩，增1.6%；蔬菜796.1万亩，增2.3%。
分市州看，21个市州中，除成都、阿坝两地小春农作物播种面积略降外，其余19个市州小春农作物播种面积均比上年不同程度增加。其中，粮食面积稳中略增的有10个市州；油菜籽种植面积除攀枝花、眉山、雅安、凉山四个市州稳中略减外，其余17个市州均有不同程度增加；蔬菜种植面积除成都、阿坝两地下降外，其余均增加。
（二）粮、油单产受旱灾影响下降。去年11月以来，四川省平均降水量同比偏少52%，气温同比明显偏高。今年开春以后旱情持续发展，呈现冬春连旱。至3月下旬，有12个市州的111个县不同程度受灾，其中特旱县60余个。据有关部门统计，截至3月27日，四川省农作物受旱面积达到1140.5万亩，成灾480.3万亩，绝收35.2万亩，受灾和成灾面积分别占20.7%、8.7%。受旱灾影响，旱区小麦、油菜籽长势明显弱于上年，据调查，旱区粮、油作物一类苗比例不到四成，比上年下降两成以上。特别是台土小麦和油菜籽普遍植株矮小，生长量不足常年的三分之二，小麦穗数、穗粒数等明显减少。即使后期有充足的雨水补给，也无法改变小麦、油菜籽单产下降的趋势。
（三）蔬菜、春茶预计增产。蔬菜和春茶由于冬春气温较常年高1～3℃,生长速度加快，促使蔬菜提前集中上市，春茶提前开采。预计蔬菜和春茶产量增幅快于上年同期。
（四）蔬菜价格前高后低，春茶价格稳步上扬。1月，受低温天气影响，蔬菜生长缓慢，导致价格快速上涨，1月四川省鲜菜价格环比上涨13.5%；随着春节过去和气温的快速回升，蔬菜价格快速回落，3月蔬菜价格环比下跌9.1%。其中以大白菜、莲花白、青笋、白萝卜等大宗蔬菜价格跌幅最大。
每年3月是四川春茶上市的季节，今年春节前后较高的温度使春茶采摘期较上年提早20天到来，而春茶消费市场抢夺战也提前打响。据调查，主产区春茶价格普遍比上年同期提高10%以上。
（五）盆地旱情缓解大春播栽进度加快。由于盆地各地去冬今春降雨量大幅度减少，气温则较上年同期高1～3℃，导致大春栽播期延后，但进入3月底以后，四川省盆地大部降雨明显增多，截至4月7日，除攀西地区旱情仍在持续外，自贡、宜宾、泸州、内江、乐山、眉山旱情已全面解除，资阳、遂宁、南充及绵阳、德阳北部山区、龙泉山脉的中江、三台、金堂等地也由重旱变为轻旱。各地抓住降雨有利时机抢墒播种育苗，春耕生产进度明显加快。据有关部门统计，截至4月6日,四川省水稻育种量2680万公斤，已进入扫尾阶段，能够满足水稻栽插需要。已育玉米种2560万公斤，占计划用种量的81%；已移栽玉米852万亩，占应栽面积的43.8%，进度同比基本持平。已栽蔬菜890.2万亩，占计划面积的82%，同比增加17万亩，快1.2个百分点。
二、畜牧业生产发展喜忧并存
（一）生猪生产稳步发展。据统计，一季度四川省21个市州生猪出栏均比上年不同程度增长，其中以阿坝和甘孜两州发展最快，分别增长12.4%和4.3%；遂宁、眉山、资阳三个畜牧业发展试点市增幅高于四川省平均增幅0.1-0.2个百分点；82个国家级生猪调出大县存、出栏分别保持了与四川省同步发展的态势。
（二）牛、羊生产保持稳定。据统计，一季度四川省出栏牛、羊稳中略增。分市州看，21个市州中，出栏牛除成都、雅安、甘孜，出栏羊除成都、甘孜比上年同期下降外，其余市州均比上年稳中略增。
（三）禽、兔发展较快。一季度四川省出栏禽和兔均比上年较快增长。21个市州中，13个市州出栏禽增幅在4.0%以上；出栏兔5434.6万只，同比增长3.0%。21个市州中除成都市下降9.6%外，其余20个市州均不同程度增长。
（四）牛、羊、禽蛋等价格涨幅较快。牛羊肉由于具有脂肪低、绿色程度相对较高的优越性，群众对其需求不断增加，推动了价格的持续走高。据调查，一季度牛肉价格上涨32.8%，羊肉上涨14.0%，禽蛋上涨18.7%。
（五）生猪价格持续走低，生猪养殖局部亏损。四川省生猪价格从2月开始进入下行空间，并出现了连续一个多月的持续下行。据生猪预警监测，3月底，毛猪收购均价每公斤13.8元，比上年同期下降13.2%，而同期饲料用玉米和豆粕同比分别上升4.8%和29.0%，小麦麸和育肥猪配合料同比分别上升6.3%和6.7%。猪价的持续下降和饲养成本的不断上升，使生猪养殖效益不断下降。据调查，3月底自繁自养的大型生猪规模养殖户的养殖成本每公斤约13元，仍基本能保本，散养户和购置仔猪养殖的养殖户养殖成本每公斤约15元，养殖亏损在100元以上。至3月底，猪粮比价已低于5.5比1，进入黄色预警区域。
三、渔业生产发展良好
（一）养殖规模扩大，产量增速加快。据省渔业部门统计，一季度四川省新增水库养殖面积400公顷、稻田养鱼面积2600公顷、池塘养殖面积500公顷，为渔业生产的较快发展提供了保障。一季度四川省水产品总产量32.2万吨，比上年同期增加2.2万吨，同比增长7.3%，增速比上年同期快3.1个百分点，也是近年增速最快的。
（二）水产品价格总体上涨。据调查，一季度，水产品均价16.3元/公斤，比上年同期上涨9.5%。其中，鲫鱼18.4元/公斤，上涨14.9%；鲤鱼17.4元/公斤，上涨15.5%；鲢鱼10.7元/公斤，上涨8.7%。近期H7N9的发生，居民对水产品的需求扩大，预计未来水产品价格将继续保持上升态势。
四、农民人均现金收入继续保持较快增长，但增速减缓
在国家进一步加大对“三农”投入的同时，各地克服了农产品价格波动、部分地方春旱偏重发生等不利因素影响，农民人均现金收入继续保持较快增长势头，但增速放缓。据调查，一季度四川省农民人均现金收入2605.9元，比上年同期增加291.5元，增长12.6%，增幅比上年同期回落5.4个百分点，但仍比全国高0.4个百分点。从收入构成看，工资性收入1174.6元，同比增长16.4%，对农民增收的贡献率达到56.7%；家庭经营收入1060.1元，增长9.2%，对农民增收的贡献率为30.7%；财产性收入45.0元，增长16.8%；转移性收入326.2元，增长10.2%。
分市州看，四川省21个市州中，成都、德阳、绵阳、内江、乐山、眉山、资阳等6个市州增加额超过四川省平均增加额，其余13个市州增加额均低于四川省平均增加额。
五、农村经济稳步发展
据测算，一季度四川省农林牧渔业实现总产值892.4亿元，按可比价格计算（下同），比上年同期增长3.9%。其中，农业增3.3%，林业4.6%，牧业增3.8%，渔业增6.8%，农林牧渔服务业总产值6.3%。一季度四川省增农林牧渔业增加值513亿元，增长3.7%，增幅比上年同期回落0.2个百分点。
六、当前农村经济运行中面临的问题
农民持续增收难度加大。一是农业生产成本不断增加，据调查，今年杂交稻种籽、杂交玉米种子各地均有不同程度上涨，涨幅一般在5%以上；由于种籽价格的增加，导致农业生产成本上升；二是小春粮油生产受旱灾影响，单产下降已成定局。三是生猪价格持续下降，4月第3周末，毛猪收购价已降至每公斤13.2元，猪粮比价降至4.97:1，进入5.0:1的红色区域(价格重度下跌)，生猪养殖由局部亏损进入全面亏损，已经在不同程度上影响了养殖户，特别是散养户的养殖积极性；四是家禽价格受H7N9影响，未来短时间内价格将处于低迷；五是政策性因素产生的农民转移性收入的刚性增加逐渐减弱。
七、对策建议
（一）进一步加大对畜牧业规模养殖扶持力度。畜牧业生产在世界发达国家都是大型牧场集中养殖，按照市场监测数据生产，畜牧产品价格很少大起大落，而在我国，则属于高风险行业。因此，应进一步从政策、资金、技术等方面加大对规模养殖的扶持力度，同时加快引进、发展肉类食品加工企业，以降低畜牧业养殖的风险程度。
四川省虽未发现H7N9病例，但家禽生产也在一定程度上受到了影响：销售量和价格均已开始下滑。若H7N9未被尽快遏制，将会给家禽养殖户带来更大损失。建议尽快出台最低收购保护价，开启收储机制，并加大对家禽养殖户的融资扶持，以确保家禽养殖户度过难关。
（二）生猪监测，从源头开始。尽快建立、完善生猪生产预警防范机制，并按照生猪的饲养周期提前半年左右综合原料、疫病、能繁母猪存栏量、猪粮比价等各个环节情况作出分析，提早发出预警信号，让养猪户及时了解信息，作出应对，以免高价入市，低价退市，从而减缓生猪价格波动周期，进而真正实现农民增产增收的长效机制。
（三）建立利益联结机制，倡导“抱团发展”。积极鼓励和引导各地重点畜禽屠宰加工龙头企业增加收购量、扩大生产、加大储备，缓解生猪和家禽市场销售压力。着力引导肉食品加工龙头企业、饲料企业和金融部门形成合力；倡导饲料企业让利出售、加工龙头企业让利收购、金融部门靠前服务，多方联动，抱团发展，共度难关。
责任编辑：
高正纯
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