2010年上半年宜宾经济运行情况分析
一、基本情况
（一）经济形势整体向好势头进一步巩固。全市地区生产总值379.27亿元，总量全省居第4位；同比增长17.9%，增速比去年同期加快3.1个百分点，比全省预计增速高0.9个百分点，增速居全省第8位；第一产业增加值45.44亿元，同比增长4.2%；第二产业增加值229.61亿元，同比增长24.3%；第三产业增加值104.22亿元，同比增长11.4%。一是财税、居民收入快速增长。全市完成地方财政收入40.84亿元，同比增长62.32%；其中地方财政一般预算收入27.11亿元，同比增长36.98%。全市税收收入完成60.76亿元，同比增长48.6%，其中：国税收入完成32.72亿元，同比增长60.2%，地税收入完成28.03亿元，同比增长37.02%。农民人均现金收入2696.9元，同比增长12.18%；城镇居民人均可支配收入7742元，同比增长11.75%。二是外贸、招商形势好，物价稳定。全市实现外贸进出口总额32782万美元，同比增长37.6%，其中出口实现22352万美元，同比增长49.6%。招商引资总到位金额205.81亿元，同比增长69.6%，其中市外到位金额197.67亿元，同比增长97.12%。居民消费价格指数同比上涨2.3%，涨幅控制在年初确定的3%以内。
（二）工业加快发展。全市规模以上工业增加值186.83亿元，同比增长26.5%，增速比去年同期加快5.5个百分点；工业用电21.04亿千瓦时，同比增长18.62%。主要呈现以下特点：一是工业经济运行质量明显提高。全市规模以上工业经济效益综合指数259.62，比去年同期提高16.35点。全市预计实现利润总额56.1亿元，同比增长29.33%。二是区县属工业经济快速增长。随着全市产业结构调整和优化布局的不断深入，区县属完成工业增加值101.44亿元，同比增长44.61%，比全市工业增速高18.11个百分点，除屏山县增速略有下降外，其余区县增速均超过30%，珙县、江安县、筠连县、宜宾县增速超过50%。三是“四基地”保持较快增长。“四基地”实现工业增加值159.07亿元，同比增长23.72%，总量占规模以上工业增加值比重达85.14%。其中，机械制造实现工业增加值19.07亿元，同比增长65.56%；综合能源实现工业增加值41.5亿元，同比增长36.03%。
（三）投资增势强劲。全市全社会固定资产投资完成230.13亿元，同比增长30.3%，增幅比一季度加快0.2个百分点。主要呈现以下特点：一是优势产业投资拉动明显。全市五大优势产业共完成投资121.74亿元，占全社会投资总额的52.9%。其中：综合能源完成投资83.32亿元，同比增长79.17%；建材完成投资13.27亿元，同比增长53.69%。二是工业投资增势强劲。全市工业完成投资130.87亿元 ，同比增长51.7%，比全社会投资增速高21.4个百分点，拉动全市投资增长25.25个百分点。3个大电站、特高压换流站、4条大型水泥生产线等一批省市重大工业项目投资强力推进，带动全市工业投资继续强势增长。三是民营投资增势较好。全市民营投资完成78.7亿元，同比增长31.6%，增速比全市投资增速高1.3个百分点，比国有控股投资增速高4.1个百分点。
（四）农业稳定发展。全市完成农林牧渔业总产值78.21亿元，同比增长4.6%。小春粮食总产量达到27万吨；大春作物长势良好，农作物耕种面积达460余万亩，同比增长2%；茶叶产量1.5万吨，同比增长10.46%；完成蔬菜种植面积40.09万亩，产量84.83万吨，同比增长8.11%。肉类总产量29.69万吨，同比增长4.66%；蚕茧3727吨，同比增长6.3%。转移输出农村富余劳动力118.9万人，实现劳务收入62.46亿元。
（五）第三产业保持较快发展。全市第三产业实现增加值104.22亿元，增长11.4%，增幅比一季度加快2个百分点。主要呈现以下特点：一是商业持续繁荣。全市实现社会消费品零售总额151.79亿元，同比增长18.1%，增幅比一季度提高0.1个百分点。从行业来看，批发业实现零售额10.79亿元，同比增长19.98%；零售业实现零售额119.64亿元，同比增长17.85%；住宿业实现零售额1.05亿元，同比增长30.87%；餐饮业实现零售额20.32亿元，同比增长18.21%。二是金融稳步增长。全社会各项存款余额835.57亿元，比年初增93.29亿元，同比增长25.74%；其中城乡居民储蓄存款余额436.99亿元，比年初增52.02亿元。全社会各项贷款余额410.15亿元，比年初增64.96亿元，同比增长36.61%；其中中长期贷款余额254.85亿元，比年初增42.19亿元。三是旅游业快速发展。全市共接待旅游总人数893.6万人次，同比增长23.58%；旅游总收入50.01亿元，同比增长40.48%；旅游业外汇收入70万美元，同比增长112.57%。四是交通邮电持续增长。完成客运周转量195852万人公里，同比增长14.19%；完成货运周转量170386万吨公里，同比增长12.8%。邮电业务总量完成31.24亿元，同比增长24.27%。
二、值得关注的几个问题
今年以来，宏观经济环境总体向好，但发展环境仍极为复杂。从世界经济走势来看：2010年全球经济继续回升，但复苏基础薄弱，金融危机的影响仍在继续，经济内生增长动力不强。各国宏观政策走向分化，发达经济体政策退出的不确定性增大；全球债务激增，主权债务风险增大；美国金融系统“潜在风险”有向“显性风险”转化的趋势；主要经济体失业率居高不下；国际大宗商品价格高位震荡；国际贸易保护主义明显抬头。这些都可能会减缓全球经济复苏的步伐，甚至导致全球经济二次探底。从国内经济走势来看：全国经济回升向好更加巩固，经济继续保持较快增长态势，但宏观调控面临人民币升值、出口拉动经济、提高劳动者收入、房地产调控、节能减排、宏观经济刺激政策等六大“两难”问题。从全省经济走势来看：面临西部大开发纵深推进和成渝经济区发展的难得机遇，围绕“两个加快”，努力建设西部经济发展高地。由于去年经济低开高走年初基数低、年末基数大，全国、全省2010年经济发展走势很可能均呈现高开低走的态势。我市经济面临的一些问题值得关注：
（一）经济发展速度比一季度有所放缓。上半年，主要经济指标增速比一季度放缓，GDP增速回落1个百分点（全国回落0.8个百分点、全省预计回落0.7个百分点），工业增加值增速回落0.5个百分点（全国回落0.5个百分点、全省回落2.8个百分点），财政一般预算收入增速回落9.82个百分点（全省加快1.5个百分点）。
（二）市州经济发展竞争激烈。我市GDP总量居全省第4位，仅比其后的南充、达州分别多5亿元、7.1亿元；增速居全省第8位，居川南五市第4位，排在泸州、内江、乐山之后，自贡之前。规模以上工业增加值总量居全省第3位，仅比其后的乐山、内江分别多4.86亿元、5.49亿元；增速居全省第18位，居川南五市第5位。财政一般预算收入增速居全省第10位，比去年同期降7位，居川南五市第2位，比去年同期降1位。
（三）要素保障难度进一步增大。一是融资环境逐渐趋紧。在信贷总量控制情况下，国有商业银行放贷向大项目、大企业倾斜，对中小企业的信贷资金有“挤出”效应，中小企业的融资难度较大。同时，融资环境趋紧对我市一批在建和续建项目筹集资金造成影响。二是可用土地供需矛盾凸显。随着经济形势不断回升、城乡统筹发展深入推进和城市化进程加快，产业发展和城市建设用地需求不断增加，用地供需矛盾将进一步凸显。三是天然气供需矛盾十分突出。在供给方面，蜀南气矿近几年供宜宾天然气总量仅为2亿立方米左右，今年通过争取在总量上略有增加。在需求方面，随着工业企业逐步实现恢复性生产，加上一批新工业项目建成投产，进一步增大天然气供需缺口。
（四）投资项目储备工作需要进一步加强。随着特高压换流站、宜乐高速、宜南快速通道以及兴文、筠连、珙县等新型水泥生产线项目陆续完工或已过投资高峰期，我市的投资项目特别是重大项目数量有所减少，需要新的项目作为补充，项目储备工作需要加强，为未来投资的持续增长提供支撑和保障。
（五）节能降耗形势非常严峻。今年是“十一五”节能降耗目标任务兑现年。年初，省政府下发了《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，下达宜宾今年单位GDP能耗下降3.7%，工业增加值能耗下降5.5%。6月，省上致函市政府，对我市一季度节能降耗进行预警，全市一季度工业增加值能耗仅下降0.16%。完成全年以及“十一五”节能降耗目标任务形势非常严峻。
三、下一步的工作建议
（一）密切跟踪分析国家、省宏观政策动向。认真研究分析国际国内经济形势新特点、新变化，加强对国家宏观经济政策的跟踪分析，及时了解掌握政策的变化及调控节奏和重点，积极应对，争取将有利于我市经济发展的因素放到最大。重点抓住西部大开发纵深推进和成渝经济区发展难得机遇，发挥比较优势，抢占川南经济区建设高地。国家发改委于7月5日发布消息，国家计划2010年西部大开发新开工23项重点工程中成都至贵阳铁路乐山至贵阳段直接涉及宜宾，西部支线机场建设、西部农网改造升级工程对宜宾利好；国家还将在西部地区选择五大片重点生态区，在未来十年实施十大生态工程，是宜宾对上争取项目和资金的载体。省交通厅已经认可宜叙高速公路初步方案，省政府将把宜叙高速公路建成出川便捷通道，作为拉动沿线地方经济发展和打造川南经济高地的有力推手。
（二）强化市属工业支撑，努力实现提速升位。上半年，全市区县属工业完成增加值101.44亿元，同比增长44.61%，在全省59个扩权强县中宜宾县、南溪县、江安县分别居全省2、3、4位，增速排位靠前。但由于市属工业低位运行，导致全市规模以上工业增加值发展速度全省排位靠后，“十一五”以来全省排位基本在18位左右徘徊，在川南五市除2008年排第4位其余年份排位处于末位。要实现全市经济提速升位，规模以上工业必须提供强有力支撑，特别是市属工业必须加快发展，彻底改变长期低位运行的现状，实现部省属、市属、区县属齐头并进，共同加快发展的良好势头。
（三）提高居民收入水平，扩大市场消费需求。一是提高居民收入，增强消费能力。采取有效政策措施，增加就业机会，着力提高中低收入居民收入水平，提高其消费能力。二是扩大消费市场，增强消费层次。合理规划城镇商业网点，改造提升小型综合商场，积极培育连锁、超市、大卖场、专业市场等新型消费市场；抓好家电下乡、汽车下乡补贴政策的配套落实，进一步提高农村消费能力。三是提高保障水平，增强消费信心。加快完善城乡社会保障体系建设，着力扩大社会保障覆盖面，全面推进养老、医疗、就学、住房改革，提高社会保障水平，增强居民消费信心，增强当期消费能力。
（四）强化节能降耗，确保完成“十一五”目标任务。按照国家、省“十一五”规划纲单位GDP能耗下降20%，今年是“十一五”目标任务兑现年。截止2009年，全市万元GDP综合能耗比2005年下降17.12%，基本完成节能降耗目标进度任务。今年，随着珙县电厂和兴文、筠连、珙县3个水泥生产企业相继投产运行，全市综合能耗将大幅度增长，完成省政府下达我市目标任务难度相当大。为确保完成今年和“十一五”节能降耗目标任务，必须进一步加大对火电、化工、建材等高耗能行业能耗监管，督促企业实施技改节能，坚决淘汰落后产能，有效提高能源综合利用效率。
责任编辑：
雷晓琦
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