建设中的四川省第十五建筑有限公司达州基地危旧房改造项目。达川区委宣传部供图

8月中旬，记者来到达州市达川区翠屏街道，在四川省第十五建筑有限公司达州基地危旧房改造项目现场看到，3栋电梯住宅楼已“长”到10层以上，旁边3栋商业楼正加紧室内装修，计划本月完工。同一时间，通川区西城街道姚家大院片区、通川区建司老办公楼、达川区三里坪街道店子梁二小区等危旧房改造项目也在加紧施工。

2023年8月底，达州以“示范项目推进”的方式启动了中心城区危旧房改造三年攻坚行动，旨在消除住房安全隐患和实现城市有机更新。这些首批启动的危旧房改造示范项目，如今正“按时生长”。

这些项目“生长”的动力何在、前景如何？一年之后，记者深入示范项目，探访达州推进危旧房改造现状。

快

倒排工期，住宅楼拔节“生长”

8月16日，省建十五司项目住宅楼建设现场，3台塔吊升入半空，蓝色防尘网包裹的作业面不时传来“哐哐”声。不远处，多台挖掘机在齐力削山包，为第二批次3栋住宅楼开建做好场平，紧张的施工节奏感扑面而来。

“快，是我们项目建设的特点。”省建十五司项目总负责人孙文建说，从原住房搬离拆除到新楼建设，公司安排工作专班压茬推进，两批次6栋住宅楼计划2026年6月建成。

念好“快”字诀，各示范项目启动之初便做出了安排。在店子梁二小区、姚家大院片区建设现场，“施工进度计划表”都挂在最显眼处，项目分解为地基工程、主体结构工程、外墙装饰等10余个子项，以月为单位划分节点，倒排任务工期。

“新房早一天交付，居民就能早一天搬进去。”达川区住房和城乡建设局副局长舒建川介绍，区里成立了危旧房改造工作专班，加强住建、自然资源等部门协作，联动街道办、社区分级分类协调解决项目建设卡点堵点，施工条件差、土石方外运难等问题也顺利解决。

多方联动和树牢节点意识也是项目“按时生长”的保障。达州危旧房改造工作专班相关负责人介绍，达州推行项目建设联席会议制度，合理下放审批权限，开辟项目建设绿色通道。

示范项目“打头”，引领危旧房改造全线推进。今年，达州计划实施危旧房改造“以旧换新”项目22个，其中新开工项目15个，动工率100%。

精

提升品质，改善城市形象

在通川区西城街道姚家大院片区项目，通川区住房和城乡建设局总工程师王聪比划着拆除前的危旧房、新建住宅楼与城市干道朝阳东路之间的距离：“后退了6米，这个区域更敞亮了。”

以旧换新，不仅是要把危旧房推倒重建“排危除患”，更要借此提升居民生活品质和改善城市形象。此前达州提出的“达州危旧房以旧换新改造十条措施”，对原址（就近）重建项目划出多条红线：容积率不超过3.9、原有公共服务设施用地保留规模等。

在“提升居住环境”这一思路引导下，姚家大院片区项目设计了公共服务完备的城市更新方案。除了建设3栋住宅楼之外，项目还规划建设1栋城市综合体和社区配套商业街区，绿地率27.43%。4栋楼均建4层地下停车场，泊车位共769个，解决这片人口稠密区的泊车难题。改造完成后，姚家大院片区将挂上新的名字——民生花苑。

打造城市更新精品工程，是各个项目的主动选择。以片区开发模式进行改造的省建十五司项目给自己定下了“容积率3.0，绿地率40%”的标准。孙文建介绍，该项目将建8亩景观公园，提供羽毛球场、篮球场及健身器材等。达川区政府还给提升项目品质送上“助攻”，拟把紧邻该项目的28亩绿化用地划归该项目一并建设。

惠

“以旧换新”，居民获得感更强

“置换3套新房，旧房面积没置换完，置换4套新房，又超出了面积。”达川区三里坪街道店子梁二小区居民张国君说，自家原房屋产权面积约300平方米，面对80多平方米一套的新房，自己“很是纠结了一阵”。

经过反复考虑，她最终决定，还是要4套新房，“交房后，按市场价卖掉其中一套房子，再用卖房的钱支付‘多’出来的面积，我还有赚。”

张国君的选择，在店子梁二小区项目中并不鲜见。三里坪街道办副主任潘永红笑着说：“大家不仅都读懂了政策，还用好、用足了政策。”

按照“达州危旧房以旧换新改造十条措施”，原址（就近）重建项目，产权人等面积置换新房，仅需支付新房建安直接费的30%；超出产权面积20%以内的新增部分，产权人按建安直接费全额购买；超出原产权面积20%以外的部分，产权人按同区域同类型新建房屋当期市场评估价格购买。

“这样的政策，降低了产权人获得新房的支出成本，还让他们参与危旧房改造的意愿更强。”潘永红说。

算得过的“经济账”，让张国君的邻居张瑞华也超面积预定了一套新房，“划算！”张瑞华隔三差五就会到工地旁边转一转，期待新房能早点建好。

目前，店子梁二小区新房销售超出预期。该小区147户居民，总计201套住房已被预定大半。

记者了解到，“以旧换新”是达州危旧房改造的主推模式。在“以旧换新”、维修加固、片区开发3种改造模式中，采取“以旧换新”模式实施的项目占比超六成。达州已明确，今后中心城区危旧房拆除重建，原则上均采取“以旧换新”模式进行。（记者 袁城霖）