1月30日，广元经开区下西坝街道铁路社区，看着来楼下“绿皮火车厢”式商铺打卡的游客络绎不绝，72岁的社区居民王为然忍不住感慨：“现在这个环境真的巴适。”

经过老旧小区改造，这个曾经的垃圾站变身为“网红地”，不仅扮靓了社区，还通过吸引商家入驻盘活了社区闲置资产、激活了社区经济。

作为革命老区、脱贫地区、盆周山区，广元城乡二元结构明显。如何破局？广元提出以建设“引领区”为抓手推进城乡融合发展，并明确要推动包括产业融合、设施融合、要素融合、治理融合在内的“四大融合”。其中，提升中心城区发展能级是推进设施融合的重要一环。

以城市更新作为提升城市能级的重要着力点，广元“内外兼修”打造宜居、韧性、智慧城市，探索公共服务共建共享的破解之道。

刷新街巷面貌 聚焦存量问需于民

下西坝街道铁路社区依宝成铁路而建而兴，是一个典型的老旧社区。经过提升改造，社区新建了融入“火车”“月台”等铁路文化元素的文化墙，并配套设置“绿皮火车厢”式商铺，建成后一直客流不断。

“现在社区环境漂亮，又有文化底蕴，大家都很主动地参与维护。”铁路社区居民吴开华说。

建市近40年，广元城市“三旧一村”存量大，改善需求高。广元市住房和城乡建设局相关负责人介绍，2023年，广元市共实施城市更新项目213个，目前已完成38个，涉及建筑更新改造、老旧小区改造、活力街区打造、城市功能完善、城市生态修复、城市历史文化保护传承等。

在位于利州区嘉陵街道惠丰巷的旺旺公寓，居民梁国也对面貌一新的小区环境连连点赞。2023年2月，利州区通过坝坝会、入户走访等方式，向包括旺旺公寓在内的几个老旧小区居民宣传老旧小区改造提升政策，问需于民，协商改造提升意见。

结合居民提出的“摊点乱摆”“车辆占道”“道路不平”等待整改问题和“保留老城的烟火气”“改造完了还是要种点花花草草”等环境美化建议，利州区对旺旺公寓等4个居民小区进行了房屋立面改造，修复了道路，升级了消防设施、给排水管网等，又结合老街特色打造泊舫美食街，将美化环境与保留“烟火气”融合到一起。

增强城市韧性“全域海绵”底色更“绿”

走进利州区东城实验小学，布局在校园左侧的雨水花园格外引人注意。“这是海绵化改造后的雨水调蓄池，能对操场和教学楼屋顶等外侧来水尤其是雨水进行收集、排放。”副校长王渊介绍，这些水通过渗水材质管道被输送到无土栽培室、学生实践基地、鱼池等区域，实现循环利用。

广元森林覆盖率57.22%，年均降水量941.8毫米，城区呈“四山四水筑一城”的格局。在城市更新过程中，这样生态绿色的底色不能改变。在推进城市更新过程中，广元科学编制《广元市系统化全域推进海绵城市建设项目清单（2022—2024年）》，通过实施“两江四岸”、旧城改造等一批示范项目，系统推进湿地公园、调蓄水体、生态岸线等建设。

全面铺开城市海绵化改造，广元在利州区的东坝、嘉陵、南河、上西、下西“五大重点片区”统筹推进排水防涝、雨洪通道、雨污管网、海绵小区、海绵街区、新型绿化“六大工程”。目前，嘉陵街道建起了海绵小区，东坝街道建起了海绵街区，百草园实施了城市公园海绵化改造……“以‘全域海绵’赋能‘城市之美’，聚力打造全国山地河谷型海绵城市‘新典范’。”广元市住房和城乡建设局海绵办相关负责人这样解释。

截至目前，聚焦市政道路、老旧小区改造、海绵街区、污水处理、夜间照明提升、园林绿化等6大类别，广元共实施海绵化改造的城市更新项目408个，已完工171个。

升级基层治理 邻里共建居民共享

道路、建筑等城市“骨架”在更新的同时，与居民幸福感密切相关的教育、养老等城市内涵也需要提升。

1月24日，由广元经开区下西坝街道曾家营社区、惠家沟社区、树仁社区等9个社区联合举办的第一届社区邻里节活动举行。600多位居民一起唱歌、跳舞、话家常。下西坝街道党工委书记李敏表示，希望借助“邻里节”这样的平台，为居民朋友提供互相认识、交流、帮助的空间，增强社区凝聚力，提升社区宜居水平。

不止下西坝街道。在租住人口较多的利州区上西街道女皇路社区，社区干部、网格员、党员、房东等一起成立“房东协会”，共同管理社区发展事务，解决社区居民烦心事。

改善居民生活环境，兜好基本民生保障底线，广元相关部门也在积极行动：实施缓堵保畅停车归位行动，新增停车泊位1000余个、非机动车停放栏点800余处；计划到2025年，新扩建学校27所，新增各类学位1.4万余个，缓解主城区部分片区学位不足、“入学难”“大班额”等问题；继续实施农村困难老年人集中供养行动，安排资金280万元，对全市28个接收集中供养老年人的敬老院进行提升改造，让老年人安心养老。（记者 张敏）