1月28日，威远经开区，威远页岩气综合利用化工园区建设现场热火朝天，数百台挖掘机和推土机组成土石方挖填“大军”，园区配套设施也在有条不紊地建设中。

近日，2023年度四川省级及以上开发区“亩均论英雄”园区调查评价结果出炉，该园区所在的四川威远经开区位列省级工业主导型园区第二。结果显示，威远经开区在土地供应率、土地建成率、工业用地率、综合容积率等主要考核指标上的得分均高于全省同类型开发区的平均值。

此外，内江在工业主导型开发区和产城融合型开发区两项综合评价中分列第一位、第二位，资中经开区在省级产城融合型开发区中排序第三。

近年来，内江持续深化“亩均论英雄”改革，推动园区提档升级、产业提质增效。

高位推动 化解盘活园区低效闲置用地

2023年12月27日，总投资150亿元的四川京威公司高端离心球墨铸造项目在威远县正式开工。这是内江市目前最大的制造业项目，建成后将冲刺高端燃气管道新赛道。而该项目一期所用的238.46亩工业用地，前身是川威集团的生产线原料堆场。

“原地块是典型的低效工业用地。”内江市自然资源和规划局相关负责人介绍，在有关市级部门和威远县委、县政府的协调下，四川京威公司与川威集团达成合作，该项目从签约到落地建设用时仅两个多月。

聚焦低效用地、闲置用地，内江通过加大督导力度、层层传导压力、压实工作责任、强化责任追究等方式，推动整改盘活。

2023年，内江市委市政府多次专题研究全市批而未供和闲置土地处置工作，10月中旬还召开了高规格的经验交流会，围绕化解盘活工业闲置土地与企业厂房交流经验，提出坚持集约节约用地，增强建设用地保障能力。

内江市自然资源和规划局相关负责人表示，去年，内江共处置批而未供土地约1.4万亩、闲置土地约0.26万亩，超过省级下达目标任务的30.2%和188.9%。

分类施策 提升土地节约集约利用水平

近日，内江经开区电子信息产业集聚区孵化器（一期）内，上海爱谱华顿电子科技（集团）有限公司的生产项目正在建设，孵化器内的标准化厂房让建设进度快速刷新。

据内江经开区相关负责人介绍，该孵化器（一期）项目占地面积98亩，净用地面积65325平方米，于2022年9月投入使用，建有8座单体建筑，包括生物医药、电子信息等业态厂房6栋、科研大楼1栋、生活用房1栋。

“若按照单层厂房来建设，建筑面积可能只有4万平方米。而目前采用的多层厂房设计，建筑面积达12万余平方米，容积率也达到了2.12，可承载更多的企业入驻。”内江经开区相关负责人表示。

2023年6月，总投资10亿元的英特丽西部（四川）EMS智能制造生产基地就在这些标准化厂房中下线了第一块主板产品。据该公司相关负责人估算，规划建设的所有生产线投产后，基地年产值可达20亿元。

为激发园区企业发展活力，内江还按照亩均产出、亩均税收等指标开展企业亩均效益综合评价，依据得分将在园企业划分为ABCD四个档次，对评价A类的企业给予新增工业用地需求、工业发展资金等政策支持，引导企业树立和强化亩均效益意识。

此外，内江市自然资源和规划局还牵头出台了多项措施，以保障重大制造业项目快速落地为目标促进工业用地节约集约利用，同时针对中心城区零星空闲土地利用出台了8条措施，进一步提高土地利用效率和效益。

扩大范围 推行工业用地“标准地”改革

2023年6月，晶益通（四川）半导体科技有限公司成功竞得位于内江高新区白马园区的一宗面积为78.16亩的二类工业用地，这是内江高新区出让的第一宗“拿地即开工”的工业项目用地。

“拿地即开工”，意思是该宗地块在出让前就完成了区域评估，是带着亩均税收、单位能耗标准、科研投入强度等基本指标进行出让的工业用地“标准地”。据测算，晶益通（四川）半导体科技有限公司的项目开工时间由此可以提前至少3个月。

从2023年开始，内江市逐步将工业用地“标准地”供应范围由省级园区拓展到所有园区，供地类型从工业用地拓展到物流仓储用地。“目的是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，推进园区土地利用方式转变。”内江市自然资源和规划局相关负责人介绍，2023年，内江供应工业用地“标准地”33宗2930.71亩，其中“弹性”出让5宗459亩。

据介绍，下一步，内江将紧密围绕“亩均效益”这一核心标准，研究出台“内江市批而未供、闲置和低效用地处置三年（2024—2026）攻坚行动实施方案”，以强化资源要素差别化配置，提升全市土地节约集约利用水平，服务内江经济高质量发展。（记者 陈宇）