射洪市天仙镇将原来的天仙粮站改造为便民服务中心，提升乡镇居住品质。刘作鹏 摄

1月20日一大早，射洪市天仙镇综合市场熙熙攘攘。前来市场买菜的居民陈一中说，以前镇上以街为市，人多车多，“现在，这个新修的综合市场干净整洁又安全。”

这得益于当地近两年实施的集镇更新试点，通过集镇更新，推进城乡融合发展。

近日召开的遂宁市委八届八次全会提出，要围绕县城、乡镇、乡村三大载体加快县域高质量发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，缩小城乡发展差距，走稳走好“产城共兴、城乡共富、区域共进”之路，为推进城乡融合发展找到适合遂宁的科学路径。

共兴

产业经济全面升级

1月22日，遂宁高新区光电产业园区，遂宁首个锂电隔膜项目——中科华联湿法锂电池隔膜生产项目（一期）施工现场，厂房建设争分夺秒。

“项目力争今年上半年建成投产，可年产高性能湿法锂电池隔膜约8亿平方米，年产值16亿元。”遂宁高新区相关负责人说，这个项目为遂宁锂电产业版图补上了一块“重要拼图”。

城乡融合发展的关键在县域，县域的主阵地在园区。在遂宁市经济和信息化局局长江平看来，要重点发挥园区的产业集聚效应，带动园区及其周边经济活跃度，形成县域新的“发展极”。

近年来，遂宁推进产业园区全面升级，创建了国家级新型工业化示范基地、省级“5+ 1”重点特色园区、绿色低碳优势产业园区等一批国省级园区品牌。“下一步，将继续推动产业园区‘全面升级’，深化‘亩均论英雄’改革，实施‘满园提质’专项行动，高标准、高质量建好特色优势产业园，为做强县域经济提供更加有力的载体支撑。”江平说。

“在全面升级产业园区过程中，建立县域经济发展资源要素梯度保障机制。”遂宁市发展改革委主任肖霞表示，将推进遂宁高新区创建国家高新区，遂宁经开区实现国家级经开区百强晋位，船山区争创全省县域经济发展先进县，支持射洪市在全国百强排名中提质晋位，推动安居、蓬溪、大英持续提升县域经济综合实力。

共富

城乡收入差距缩小

“分到这笔钱太开心了！”1月15日，在遂宁船山区桂花镇渡槽村5组举办的分红大会上，村民李小凤数着手里的“红票子”，笑得合不拢嘴。

此前，渡槽村村集体股份经济合作联合社吸引村民入股，投资经营“共享猪圈”项目，当天，该联合社为入股的50名村民分红2.8万元。从投资入股到实现分红，时间刚好一年。

2022年，船山区利用创建国家现代农业产业园的契机，争取到中央财政奖补资金200万元，对渡槽村5组养殖小区进行改造升级，提高自动化生产水平。如何让奖补效果反哺村民，建立多元化、可持续的联农带农富农机制？

该村提出实施“共享猪圈”项目，农户以承包土地入股，政府补助资金建设，业主租赁经营，每年根据农户入股数进行分红。“村民按照每股2000元的标准自愿入股用于养殖小区经营，不足部分由经合社补。”桂花镇党委副书记简松说，前五年，渡槽村5组村民每股每年分得560元;五年后，2000元本金将退还村民，再根据养殖小区运行情况及市场行情进行分红金额调整。

城乡融合发展，农民增收是重点。探索城乡共富，遂宁进一步明确“打法”：推进市县乡村四级劳务服务体系建设，建立健全联农带农富农机制，做大做强新型农村集体经济，不断缩小城乡居民收入差距，力争到2027年城乡居民人均可支配收入比达1.94：1。

共进

城乡能级同步提升

“自从有了这个小菜园，生活都充实了许多。”近日，家住遂宁和平东路金港国际小区的洪龙华一边给屋顶菜地浇水，一边开心地说。

金港国际小区是遂宁实施“第五立面”、打造空中花园的试点小区，小区楼顶1100平方米的公共空间已打造成集“小区党建+志愿服务+农耕活动+居民议事+休闲娱乐”等功能为一体的居民共享新阵地。

去年，该市推进“第五立面”综合改造，因“顶”制宜实施建筑屋顶综合改造，打造空中菜园、空中餐厅、空中办公区等不同体验业态，完成改造面积74.56万平方米，提升城市颜值和群众居住品质。

遂宁市住房和城乡建设局相关负责人说，将实施城市空间能级提升、生态宜居能级提升、居住保障能级提升、交通畅达能级提升、安全韧性能级提升、城市治理能级提升等“六大攻坚行动”，增强城市载体功能。

城市能级提升，乡镇同样也要优化提质。今年，遂宁还将打造一批城乡融合发展示范镇和县域副中心，建设一批实力强的中心镇、产业优的特色镇和配套好的功能镇，激发镇域经济新活力，提升城镇化质量，力争到2027年全市常住人口城镇化率达63%。（李宜佳 记者 秦勇）