为进一步鼓励和引导企业通过资本市场优化资源配置、完善治理体系，为经济社会高质量发展注入新活力，近日，乐山市金融工作领导小组印发《关于加快推动企业上市发展的工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，力争到“十四五”末，形成较为完善的多层次资本市场体系，推动一批企业完成规范化改制，并在多层次资本市场各板块挂牌上市，全市上市公司总数增加4家、达到10家。充分运用各类直接融资工具，推动全市直接融资额增加400亿元以上，融资结构有效改善，金融资源与优势产业深度融合发展。

《方案》提出，充实拟上市企业后备资源库，完善拟上市企业后备资源库入库标准、管理办法、支持政策，深度挖掘光电信息、核技术应用、新型建材、绿色化工、食品饮料等新兴优势行业企业资源，按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”，分行业、分区县动态充实后备资源库，构筑可持续的后备企业梯队。深入实施“五千五百”计划，积极推荐优质后备企业进入省级100家“科创板重点”、100家“上交所蓝筹精选”、100家“创业板行动计划”、100家“中小板精选”、100家“境外上市”后备企业库。争取上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所和省级部门对库内企业开展针对性融资咨询服务。

《方案》提出，支持规上企业完成规范化公司制改制、建立现代企业制度，夯实对接资本市场的基本条件。支持条件成熟的国有企业依法依规推进混合所有制改革，建立健全管理层、员工利益与公司长远利益相结合的激励约束机制，扩大股权激励面。加大改制上市力度，支持具备条件的国企整体改制并通过首发、借壳、并购等方式实现境内外上市。暂不具备整体上市条件的国企，推动主业资产上市挂牌。

在优化企业上市服务方面，《方案》明确，要建立“上市秘书”制度，对进入省“五个100家”名单的拟上市企业，市金融工作局、有关县（市、区）政府各确认1名“上市秘书”，全程跟进企业上市各项工作，实行“一站式”对接。强化政务服务保障，落实“最多跑一次”改革要求，开辟上市协调绿色通道，协调依法快速办理企业上市所涉行政审批及行政确认事项。

在加大上市挂牌扶持力度方面，《方案》明确，支持企业多渠道上市挂牌融资，对在沪深北交易所和境外主要资本市场首次公开发行股票（IPO）的乐山企业，财政给予一次性费用补助200万元。对在新三板成功挂牌的我市企业，给予80万元奖励。

《方案》提出，全面推进企业评级，支持符合条件的企业开展信用评级，夯实直接融资基础。对获得AA级及以上评级的企业，在获评当年由所在县（市、区）给予一次性奖补。

在加速发展债券融资方面，《方案》明确，要推动债券融资扩面增量，支持并引导企业合理选择公司债、企业债、中小企业私募债、中期票据、短期融资券、超短期融资券等各类债务工具，合理控制融资期限、成本。积极利用资产证券化盘活存量资产，为乡村振兴、小微民营等实体经济发展及交通、能源、水务、园区、景区等建设提供资金支持。