近年来，宜宾正吸引大量外来人口来宜安家置业、务工求学，“新市民”客群占据了本地人口较大比重，并成为宜宾经济实现高质量发展的重要支撑。

8月18日，从中国银行保险监督管理委员会宜宾监管分局（以下简称宜宾银保监分局）获悉，近期，宜宾银保监分局、中国人民银行宜宾市中心支行、宜宾市金融工作局等12个部门共同印发《进一步加强宜宾市新市民金融服务实施方案》（以下简称《方案》），为新市民就业创业、住房保障、子女教育、生活便利等方面提供一揽子金融服务。

情系新市民 宜宾金融服务很暖“新” 

《方案》明确，新市民主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满3年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生、新引进专业人才、新退役军人等。

此前，宜宾已结合“7.8全国保险公众宣传日”等节点，走进宜宾市三江新区朵唯工业园区，开展“新市民金融服务宣传”专题活动，积极宣传新市民金融服务,引导市民积极学习金融知识、了解金融产品，营造关心关爱新市民的良好氛围。

金融机构发力 提升新市民“幸福指数” 

新市民是社会发展动力的重要组成部分，金融部门有责任有义务为他们提供更加优质的服务，让越来越多的新市民能够安心共享城市发展成果，共同建设美好宜宾。近段时间，监管部门不断颁布关于加强新市民金融服务的工作要求的政策文件，宜宾各家金融机构也在积极响应。

6月初，工商银行面向新市民推出了“1+3+X”专属金融服务体系，以专属介质为依托，重点围绕安居、创业、医疗三大核心场景，以及养老、就业、教育和金融素养提升等X项延伸场景，为新市民提供优质金融服务。

6月13日，中国银行也发布了普惠金融支持新市民十条措施，聚焦新市民群体在创业就业、住房安居、教育提升、消费、养老、保险等领域的多样化金融需求。

农行宜宾分行个金部消费者权益保护办公室专员李娜介绍，目前，该行已在“天府信用平台”上线三款针对新市民的金融产品：个人生产经营贷款、新市民综合消费贷款和个人住房按揭抵押类贷款。“我行45个网点都设立了新市民金融服务咨询点。在新市民集中的叙州区、三江新区和翠屏区等地，还设立了4个特色服务网点，满足新市民群体在安居乐业、便捷消费、医疗养老、子女教育等多方面的金融服务需求。”

宜宾市商业银行总行零售业务管理部员工雷小刚介绍，商行从新市民个人和吸纳新市民较多的企业两个角度，分别梳理了针对性的金融产品。“对于新市民个人方面，包括创业就业需求、求学需求、住房安居需求、财富管理需求和金融知识普及需求等方面，针对性列举了商行贷款、存款、理财和相关金融基础服务的产品；对于吸纳新市民较多的企业，针对性列举了新市民用工贷款、农民工工作贷款、农民工工资代发等金融服务。”

此外，建设银行、交通银行两家银行也分别出台了《服务新市民金融行动方案》和《加强新市民金融服务工作行动方案》，围绕新市民创业、就业、住房、医疗、养老等需求加强金融产品和服务创新。

建行在宜宾大学城内设立网点，重点为周边师生及企业提供金融服务。

就业创业是新市民在新城市扎根过程中的重要需求。聚焦个体工商户、小微企业主等新市民重点创业群体，建行宜宾分行推出创业就业全方位金融支持“新套餐”——“e点通”“e信通”“e销通”等网络供应链“建行e贷”系列产品。根据其经营形态、收入特点、资金需求等，提供优惠利率定价的经营类贷款。宜宾某节能环保科技有限公司负责人姚先生便受益于此。他的公司主营节能环保设备设施以及污水、废气、噪音治理等，公司员工多为宜宾学院毕业生。“近期我们成功中标某污水治理项目，但资金链比较紧张，多亏了建行300万元‘e政通’助我一臂之力。”姚先生说。

为加强新市民养老保障，保险公司有的创新发行了更多符合新市民特征的养老理财产品，助力新市民实现老有所依的愿望。也有的面向无社保的新市民，提供商业养老年金和医疗重疾保障，降低新市民的疾病和养老风险。

太平养老保险股份有限公司宜宾中心支行公司相关负责人介绍，目前，针对新市民，该公司推出了专属商业养老保险“福享金生”。“该产品可满足新业态、新产业和灵活就业人员基本保险保障及养老保障需求。截至2022年7月底，‘福享金生’累计投保83件，合计保费49.91万元。”

人保财险宜宾市分公司相关负责人表示，精准服务新市民，是贯彻落实监管精神和工作的体现，也是人保财险社会担当的重要举措。新市民受限于经济实力，自身及家人保障体系不够健全，一旦发生风险便难以承受。综合考虑自身经济实力和保障需求，其保险需求以实惠为主，因此高性价比产品是最适合新市民的险种。为此，公司推出58元、88元、158元的意外伤害医疗保险；150元“安心租”房屋出租人责任保险；158元“家租宝”新市民专属家财保险，3款产品涵盖人身、财产、责任，切实解决新市民群体面临的现实问题，助力新市民真正融入城市，进而推动国民经济更高质量发展。

“我们也将在监管部门的引导带动下，从提高新市民金融服务的可得性、增强新市民金融服务的针对性、降低新市民金融服务的获取成本等方面进行了较多探索，也增强了针对新市民的金融宣传教育，提高其金融素养。”宜宾市保险行业协会相关负责人说道。

20条新举措 为服务新市民创造更好条件 

未来，金融机构应如何围绕新市民的需求创新产品、优化服务，进一步精耕细作、持续发力？

《方案》给出答案——

《方案》重点聚焦宜宾市新市民群体和新市民较为集中的区域和行业，20条举措主要涉及支持新市民创业就业、有效满足新市民安居需求、助力优化新市民及子女教育培训、提升新市民健康保险服务水平、加大新市民养老保障力度、提升新市民基础金融服务质效六大方面。

支持新市民创业就业方面，包括优化创业担保贷款政策，鼓励金融机构对新市民群体创业单独开发信贷支持产品；精准支持各类新市民群体就业，加大对吸纳新市民就业较多企业的支持力度。

有效满足新市民安居需求方面，包括支持发展保障性租赁住房，合理满足新市民购房置业需求，支持银行机构因地施策执行好差别化住房信贷政策，积极支持符合购房条件的新市民刚性和改善性住房需求。

助力优化新市民及其子女教育培训方面，包括落实好国家助学贷款政策，保障家庭经济困难的新市民子女就学；鼓励职业院校加强与银行保险机构合作，对新市民开展就业技能、岗位技能、创业创新和综合素养培训。

提升新市民健康保险服务水平方面，包括鼓励保险机构主动对接新市民所在企业，提供灵活、实惠、便利的团体健康保险产品，扩大普惠性健康保险覆盖面；鼓励银行保险机构将具备条件的网点打造成医保服务工作（站）点，为新市民提供一站式医疗保障服务与配套金融服务。

加大新市民养老保障力度方面，包括支持银行保险机构加强多支柱养老保险体系建设，持续加大对中小养老机构的信贷支持力度；鼓励金融机构优化网点布局，进一步向养老社区、老年公寓等老年群体较为集中的区域延伸服务网点。

提升新市民基础金融服务质效方面，包括支持银行根据新市民流动性强等特点，优化账户开立、工资发放、征信查询等金融服务，合理减免新市民个人借记卡工本费、年费、小额账户管理费、短信服务费等费用等。

从宜宾银保监分局了解到，下一步，该局将继续联动相关部门，进一步提高金融服务效率、降低金融服务成本，构建功能健全、服务完善、分工合理的金融服务新市民长效机制，建立适应新市民需求的广覆盖、多层次、可持续的金融服务体系，全面提升新市民金融服务的可得性、均等性和便利性，全方位满足全市新市民金融服务需求。