为在统筹疫情防控和经济社会发展中切实做好各项民生保障工作，不断提升困难群众获得感、幸福感、安全感，推动乐山经济社会稳定发展和社会大局稳定，近日，乐山市民政局印发《关于做好纾困解难惠民20条措施的通知》，梳理出困难生活保障、养老服务、未成年人关爱等民政纾困解难惠民8个领域20条措施，并提出具体要求，切实发挥民政惠民政策在排民忧、解民困、保民生中的最大作用，以优的成绩和实的成效迎接党的二十大胜利召开。

提高困难群众保障水平

在困难群众生活保障方面，提高城乡低保、特困生活保障标准。参照《关于发布2022年全省城乡居民最低生活保障和特困人员基本生活标准低限的通知》，启动乐山城乡低保、特困人员调标，提高困难群众保障水平，缩小城乡困难群众保障差距。

扩大困难群众救助保障范围。落实主动发现主动救助机制，将符合条件的生活困难家庭和人员，及时纳入低保、特困人员救助供养范围；适度扩大低保保障面，将低保边缘家庭中的重病患者及一、二级重度残疾人和三级精神、智力残疾人纳入低保保障。

发放困难群众一次性生活补贴。按照城市每人124元、农村每人84元的标准，为乐山14.7万名低保对象、特困人员增发一次性生活补贴。

加大相关群体救助帮扶力度

加大临时救助力度。加大对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源、生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，以及生活困难未就业大学生、打拐解救人员、见义勇为人员等群体的救助帮扶力度，根据实际情况及时采取临时救助等相应帮扶措施。

简化救助流程。综合考虑受疫情影响困难群众实际情况，简化优化救助程序，对低保、特困人员的申请可不再进行民主评议，对能通过经济状况核对获取相关材料的可不再进行入户调查，对在非户籍地因疫情等影响基本生活陷入困境的群众，由急难发生地直接实施临时救助。

优化救助服务。针对困难群众实际需要，统筹运用发放实物、现金和提供服务等方式，实施分类化、差异化救助帮扶。对遭遇重大生活困难的，可采取“一事一议”方式提高救助水平。鼓励各地按规定通过政府购买服务的方式引导社会力量参与提供救助服务。鼓励、支持慈善组织、志愿者、专业社会工作者等力量积极参与社会救助，为困难群众提供物资捐赠、生活照料、心理疏导、送医护理等多样化服务。鼓励、引导慈善组织设立社会救助项目，进一步加强政府救助与慈善帮扶的有效衔接。

用心用情关爱弱势群体

在养老服务方面，为困难老年人家庭实施适老化改造。按照每户政府补贴1000元的标准，投入资金204万元，对全市2040户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。

在未成年人关爱保护方面，保障孤儿基本生活。按照机构养育孤儿每人每月1600元，社会散居孤儿每人每月1200元标准，为全市未满18周岁的孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）发放基本生活费。

实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程。按照每人每学年1万元的标准，为已被认定为孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生发放助学金。

实施“孤儿医疗康复明天计划”。根据孤儿需求，资助孤儿体检、住院治疗、康复训练等。

落实事实无人抚养儿童保障。参照每人每月1200元的孤儿基本生活补助标准，对事实无人抚养儿童给予基本生活补贴，已获得最低生活保障金或者困难残疾人生活补贴且未达到事实无人抚养儿童基本生活保障补贴标准的进行补差发放。

实施“蜀护未来·助梦学海”工程。按照每人1万元的标准，给予2022年参加高考并考入普通全日制本科和专科高等院校的事实无人抚养儿童一次性资助，用于学费、住宿费、书本费、生活费和学习用品等支出。

在残疾人保障方面，发放困难残疾人生活补贴。按照每人每月100元标准，为持有第二代残疾人证的乐山市户籍低保对象发放困难残疾人生活补贴。

发放重度残疾人护理补贴。分别按照每人每月100元、70元标准，为持有第二代残疾人证、残疾等级为一级和二级的乐山市户籍残疾人发放重度残疾人护理补贴。

织密民生保障网

大力推进民生保障项目。投入资金14.4亿元，在全市实施252个民政项目，涉及社会救助、“一老一小”、社区治理、婚姻殡葬、社会组织培育孵化、社工志愿者发展、公益慈善等领域。

在疫情防控和促进就业方面，招聘城乡社区专职工作人员。会同相关部门联合印发《关于全市社区专职工作者公开招聘工作的通知》，面向高校毕业生公开招聘城乡社区专职工作者241人。招募社区疫情排查防控社工岗人员。按照《关于组织实施新冠疫情社区排查防控社工岗项目的通知》，2022年全市招募新冠疫情社区排查防控社工岗318人。

在民生保障方面，推动社会组织服务民生事业。实施社会组织培育孵化项目，健全社会组织培育孵化体系，为有志于或正在创立的准社会组织、初创期社会组织、发展期遇到瓶颈期待升级转型的社会组织，以及有代表性的各类优秀社会组织提供指导服务，切实增强社会组织服务民生能力。

在殡葬服务方面，实施绿色惠民殡葬政策。在川渝两地行政区域内死亡，并在川渝两地殡葬服务机构火化，同时未享受其他市（州）绿色惠民殡葬政策的乐山市户籍人员，可享受遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰存放等基本殡葬服务费用补贴，按实减免，最高可达1030元/具。