进一步推动生态文明建设 自贡市着力构建现代环境治理体系
日前,自贡市生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著获国务院督查激励。为进一步推动生态文明建设,6月8日,市生态环境保护委员会办公室印发《自贡市构建现代环境治理体系工作方案》(以下简称《方案》),明确到2025年建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法规政策体系和风险防控应急体系,形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系。
健全环境治理领导责任体系方面,健全自贡市生态环境保护委员会工作机制,优化完善《自贡市生态环境保护委员会工作规则》,统筹做好污染防治、监管执法、市场规范、资金安排、宣传教育等工作。同时,落实生态环境保护责任清单分工,健全区(县)、乡镇(街道)、村(社区)生态环境执法联动机制,完善网格化环境监管体系及保障机制,并明确财政支出责任、目标评价考核、生态环境保护攻坚等重点工作。
健全环境治理企业责任体系方面,落实以排污许可制为核心的企业环境管理制度,推动排污单位按证排污、持证排污,推动排污许可与环评深度融合,将企业排污许可内容落实情况纳入环境执法监管计划。在此基础上,坚持以碳达峰碳中和引领绿色低碳发展,全力打造国家节能环保装备制造示范基地等绿色低碳产业集群,同时发展种养结合、生态循环农业,健全农产品质量安全追溯体系,做强地理标志产品。
为健全环境治理全民行动体系,自贡市将构建多形式、多渠道、立体式环保宣传体系,搭建“主流媒体+新媒体”环保宣传平台,落实生态环境保护新闻发布机制。同时,开展生态文明教育进中小学课堂行动;实施有奖举报制度;健全环保重大决策及重大项目公众参与机制;深入开展节约型机关、低碳家庭、绿色社区、绿色学校等创建;推动低碳出行、垃圾分类、光盘行动等绿色生活方式进家庭、进机关、进社区、进学校。
健全环境治理监管体系方面,自贡市将在完善监管体制机制,加强司法保障,加强重点领域监管,抓严生态空间监管,强化监测能力建设等方面下功夫。其中,在重点领域监管方面,更新大气污染源清单,加强交通源、工业源、扬尘源、生活源污染管控,严格执行重污染天气应急预案,制定涉气重点行业、重点污染源整治计划,强化控制温室气体排放,实施清洁能源工程,统筹减污降碳协同推进,实施细颗粒物和臭氧污染“双控双减”。
《方案》还对健全环境治理市场体系、健全环境治理信用体系、健全环境治理法规政策体系、健全环境风险防控应急体系等工作作了进一步明确和细化。