近日，市政府办公室印发《乐山市深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点》（以下简称《工作要点》），并发出通知，要求全市各地各部门结合实际认真组织实施。

《工作要点》从5个方面提出20条深化“放管服”改革优化营商环境具体举措，着力培育和激发市场主体活力，打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断提升企业群众满意度、获得感。

在深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革方面，《工作要点》围绕全省“一网通办”三年行动计划工作部署，明确提出按照“全联、深通、好办”要求，推进市县乡村四级政务服务系统“一张网”运行，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变。同时，明确深化“一件事一次办”改革，加快线上线下政务服务融合发展，推动“一件事”向个人全生命周期、企业全生命周期、民生、机关内部事务四个领域延伸，新增一批就业、就医、就学、出行和机关内部公职人员入职等“一件事”。

在推进政务服务标准化规范化便利化方面，《工作要点》明确，要以服务事项标准化为基础，构建包含行政许可事项清单、事项运行流程图和实施要素一览表在内的“一单一图一表”管理体系，拓展延伸“办事不求人”的服务领域，构建长效机制。以办事服务规范化为抓手，进一步优化审批前置服务，规范中介机构管理，推进政务服务综合窗口建设。以服务方式便利化为手段，推动“放管服”改革向基层延伸，推广实施“办事不出村”改革，不断拓展“政+银+N”服务领域和服务内涵，力争全市建成农村金融综合服务站300个，标杆站15个。

在持续优化营商环境方面，《工作要点》明确6个方面具体工作，重点提出持续推动五通桥新型工业基地打造全省营商环境示范园区，推动乐山高新区申报2022年全省集成改革试点；推进创新创业，组织申报国家级孵化平台2家，推动更多优质科技成果在乐转化；激发民间投资活力，提升对外服务水平；深化公共资源交易平台整合共享，不断加强川渝地区、西部公共资源交易平台联盟区域合作；加强法治化保障，及时清理并动态调整与优化营商环境要求不相符合的地方性法规、政府规章、规范性文件。

在深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革方面，《工作要点》提出要服务和融入全国统一大市场建设，协同推进川渝两地一体化政务服务，推动更多“川渝通办”事项落地可办；协同打造一流市场环境，培育和激发市场主体活力，推动落实司法行政、民政、文化旅游等领域共20个证明事项在川渝两地实行告知承诺制；建立健全跨区域协同监管机制，进一步破除行政壁垒、区域分割。

在强化监管效能方面，《工作要点》提出要构建以信用监管为基础的新型监管机制，着力破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒，切实维护市场公平竞争；不断规范监管执法行为，建立柔性监管容错机制；进一步完善社会监督机制，加强12345乐山心连心服务热线建设和政务服务“好差评”评价工作，规范“办不成事”反映窗口设置，有效解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。