近日，阿坝州政府办公室印发了《阿坝藏族羌族自治州“十四五”卫生健康事业发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》分为背景、总体要求、主要任务、保障措施四大版块，从全方位有效维护公共卫生安全、加大优质高效医疗服务供给、加快民族医药传承创新发展、全生命周期保障重点人群健康、持续夯实事业发展人才基础、建设民族地区智慧健康样板、促进区域卫生健康协同发展等方面，对阿坝州未来五年的卫生与健康事业发展作了安排部署。

“十四五”期间，全州卫生健康事业将实现以下目标：

卫生健康体系建设取得新成效。促进优质医疗资源扩容延伸和区域布局优化调整，疾病预防控制机构改革全面完成，强大公共卫生体系初步建成，优质高效整合型医疗服务体系基本建立，新建一所三级甲等医院。基层医疗卫生服务体系不断完善，新建县域医疗卫生次中心13个，县域医学检验中心实现县（市）全覆盖。

医疗卫生服务质量实现新提升。推动医疗服务模式加速转变，医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构分工协作机制逐步健全，中藏羌西医协同发展、医防融合发展、上下联动发展、医养结合发展的格局初步形成，高层次人才占比逐步增加，优质医疗资源实现倍增，重大疫情和突发公共卫生事件应对能力显著增强，医疗卫生供给能力和服务质量大幅提升，州域内就诊率和住院率、人民群众满意度明显提高。

健康生活方式普及达到新水平。推动全民健康生活方式全覆盖，全社会“大卫生大健康”理念进一步树立，各民族群众健康素养达到25%。主要健康危险因素得到有效控制，传染病得到进一步控制，消除一大批重大疾病危害。经常参加体育锻炼人数比例逐步提升，成人肥胖增长率持续减缓。建设全省健康促进县10个。

区域卫生协同发展取得新突破。牢牢抓住国家、省、州区域协调发展战略机遇，签订一批区域合作协议，建立常态化联络机制，推动区域医疗卫生机构共享发展环境、发展政策、发展资源、发展平台。川甘青市（州）级卫生健康行政部门间合作框架不低于5个，开展区域合作的市（州）级医疗卫生机构不低于3个、县级医疗卫生机构不低于30个、基层医疗卫生机构不低于100个。

居民主要健康指标得到新提高。人均预期寿命达到77岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到20/10万、7‰、10‰，达到全国民族地区领先水平。

同时，全州卫生健康系统将紧紧围绕“一州两区三家园”战略新目标，聚焦卫生健康“345发展战略”，高站位谋划、高效率推进、高质量产出，努力构建新时代卫生健康事业高质量发展新格局，努力建成川甘青结合部区域医疗新高地、民族医药传承创新样板区、我国民族地区卫生健康事业改革发展策源地。

——深化“三大改革”。深化公卫疾控体系改革。因地制宜完成疾病预防控制体系改革，合理确定机构、人事、编制、职能配置，确保改革平稳、队伍稳定、事业发展。深化基层医疗服务体系改革。抢抓两项改革“后半篇”文章、国土空间规划等战略机遇，探索县域内干部、人事、资产、财务、业务一体化管理模式。发展县域医疗次中心，试点打造县域医学检验中心，实现设备、人员、项目集中、工作流水作业。大力发展医养结合服务。深化人事薪酬制度改革。赋予公立医疗卫生机构充分的人事自主权，建立符合医学人才岗位特点的薪酬制度，深化医学人才发展体制机制改革，加快构建医疗卫生机构人事薪酬制度体系，释放发展潜力，稳定人才队伍，优化发展环境。

——实施“四大工程”。实施医疗机构提标扩能工程。结合事业发展需求，系统规划、优化调整项目储备库，争取各级财政和援建资金支持，坚持补短与培优并举，夯实医疗机构高质量发展基础。实施智慧医疗建设工程。依托“10位一体”医疗服务大平台建设，推进医疗机构、医联体、全州医疗服务、全民健康管理四个层级“互联网+健康”平台建设，实现全州健康服务工作统筹化、一体化、信息化管理。实施基层人才振兴工程。持续推进定向培养、在职培训、人才招引、人才援助、人才稳定五大行动。探索“3+3+1”新型基层人才培养模式。统筹实施“全科医生特岗”和“银龄医生进基层服务”人才项目，推动优质人才资源下沉。实施健康产业发展工程。推进藏（羌）医疗机构制剂室标准化建设、企业化改造、规范化生产、市场化经营，开展院内制剂研究和转化价值评估，推进国药准字申报。推动康养结合发展，探索肿瘤患者高端移动式康养模式。

——推进“五大行动”。推进健康阿坝强化行动。完善健康阿坝行动监测评估体系、考核机制，开展重大传染病和地方病综合防治能力评估、系统化建设、分类施策有效控制。推进公立医院高质量发展提升行动。推进公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效、运行模式从粗放管理转向精细化职业化管理、资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素转变。推进中藏羌医药传承创新行动。突出中藏羌医药“健康事业”和“健康产业”两大主题，坚持补短与培优并举，聚集医疗、医药、文化、科技、产业，推动中藏羌“五位一体”融合发展。推进人口长期均衡发展促进行动。落实人口长期均衡发展战略，大力实施三孩政策。落实妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告、约谈通报五项制度，构建出生缺陷防治体系，实施婴幼儿照护服务工程，提高优生优育服务水平。推进行业文化建设行动。常态化推进“四个学习”（学党史、学法纪、学时政、学专技），建设学习型行业。聚焦发展、建设、事业、人物、科技、文化、展望等七个篇章，高质量拍摄“净土阿坝·健康家园”宣传片。多渠道、多形式、系统化开展“阿坝名医”宣传，提升人民群众认可度，提高医务人员获得感。推进医疗卫生机构院内文化建设，打造“社区健康活动中心”。深入开展行业系统专项治理，不断净化行业生态。