四川天府新区兴隆湖全景。四川天府新区党工委党群工作部供图

成都公园城市美景。成都市发改委供图

2022年1月，国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，明确建设方向和重点；

2022年2月，国家多部委联合印发《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》（以下简称《总体方案》），明确从国家层面支持成都开展示范区建设各项工作；

2022年5月，《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区行动计划（2021—2025年）》发布，对公园城市示范区建设作出具体行动部署；

2022年7月，成都召开全市“三个做优做强”重点片区和项目集群现场会，推动全面建设践行新发展理念的公园城市示范区；

循着清晰的时间脉络回溯即将过去的这一年：成都正沿着《总体方案》擘画的发展蓝图扬帆快进，加快探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展新路径。

看顶层设计 划定五年行动路线图

今年2月，《总体方案》正式印发，明确将从国家层面支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，这是成都城市建设具有里程碑意义的大事。

成都第一时间组织召开市委常委会会议传达学习，深刻领会《总体方案》赋予的“两新”时代使命、“三区”发展定位、“三高”建设要求和“四个着力”重点任务；上下贯通，召开市级领导干部和局级主要负责同志读书班，深入学习、统一思想、凝聚共识。

一分部署，九分落实。对标《总体方案》，由成都市发改委牵头，迅速编制出台了《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区行动计划（2021—2025年）》，从生态、生活、生产、治理4个维度提出27个方面建设重点任务、69项具体工作举措，确定了未来五年示范区建设的“行动路径”。

与此同时，聚焦公园城市示范区重点任务，成都还细化了重大工程项目、重大功能平台、重大改革试点、重大政策行动五年建设目标和年度工作任务；坚持目标导向、效果导向，充分吸纳《公园城市指数》前期研究探索和国内最新指标成果经验，让示范区建设更具指向性。

成都市发改委相关负责人介绍，为充分调动社会各方参与示范区建设的积极性、主动性、创造性，成都采取“全面建设机会清单+系列专项规划建设机会清单”形式，滚动发布《公园城市示范区建设机会清单》，“今年6月，首批清单释放10大类1070条供需信息，投资估算5800亿元”。

看行动效果 “三大定位”落地落实

今年初，长达100公里的成都绕城绿道全环贯通，跨经12个区、串联121个特色公园，筑景成势、蔚为壮观，给城市戴上了一条“翡翠项链”。不断延伸的绿道，正是成都深入落实塑造公园城市优美形态的部署要求，加快建设城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区的具体行动。

今年以来，成都着力推动以做优做强中心城区、城市新区、郊区新城为牵引优化城市空间功能布局，以提升城市形态为目标构建蓝绿交织全域公园体系，以夯实生态本底为根本提升生态系统整体质量，以生态价值转化为路径放大生态资源带动效应，加快推进龙泉山城市森林公园、环城生态公园、大熊猫国家公园等重大项目建设。

公园城市示范区，不只关注生态环境的优美，还有着更多丰富内涵。聚焦“加快建设城市人民宜居宜业的示范区”这一定位，成都深入开展高品质生活城市建设、宜业环境优化等行动，着力建设全龄友好型社会，打造品质化现代社区；着力推动空间、产业、交通、能源四大结构调整，加快绿色低碳转型，实施产业建圈强链和重大项目招引促建，增强创新策源能力，提升对外开放水平，优化营商环境，着力创造一个人生更能出彩、生活更有品质的美好幸福家园。

公园城市示范区应当具备与之匹配的治理水平。聚焦“加快建设城市治理现代化的示范区”这一定位，成都着力推动提升城市治理智慧化水平，提升城市安全韧性能力，塑造培育社会治理共同体，加快推进智慧蓉城、国家西南区域应急救援中心等重大项目建设，构建更科学、更精细、更智能的超大城市治理体系。

看经验探索 充分体现示范作用

在公园城市示范区建设的这一年，除了公园、绿道等一系列看得见、可感知的有形成果外，还有一些“无形成果”同样宝贵。

成都市发改委相关负责人介绍，过去这一年，围绕公园城市示范区这一主线，成都各级各部门积极参与其中，在探索城市与自然和谐共生新实践、城市人民高品质生活新方式、城市经济高质量发展新模式、超大特大城市转型发展新路径等方面，积累了不少有效做法和有益经验，起到了很好的示范作用。

聚焦产业结构调整，成都市成华区加快探索工业遗产活化利用的城市更新路径。聚焦治理水平提升，成都市郫都区在“微网实格”基层治理上走深走实。围绕破解社区组织动员不足、区域资源条块分割、社区服务增效难等问题，构建社区总网格、一般网格、微网格的“微网实格”治理体系；在居民端以楼栋微格为基本单元，运用腾讯企业微信管理工具，构建具有枢纽功能的智慧微格。

看未来谋划 四个“围绕”践行使命

岁末年初，公园城市示范区的建设依旧如火如荼。“公园城市示范区建设是一项事关长远、面向未来的系统工程，需要久久为功，一锤接着一锤敲。”成都市发改委相关负责人介绍，接下来，成都全市将紧紧聚焦《总体方案》明确的“两新”时代使命、“三区”发展定位、“三高”建设要求和“四个着力”重点任务，以实际行动肩负起探索中国式现代化城市发展道路的重大使命。

围绕塑造公园城市优美形态，积极优化城市空间和功能布局，深入实施“五绿润城”“天府蓝网”行动，探索创新生态产品价值实现机制，使绿水青山“底色”更亮、金山银山“成色”更足。

围绕增进公园城市民生福祉，大力开展高品质生活城市建设行动，积极推动公共服务更加优质均衡，聚力建设全龄友好社会，加快建设品质化未来公园社区，为人民群众打造美好生活的幸福家园。

围绕激发公园城市经济活力，坚定推动绿色低碳转型，大力实施产业建圈强链行动，加快构建创新活力足、产业结构优、开放水平高、营商环境好的高质量发展格局，为人民群众创造更多人生出彩的机会。

围绕增强公园城市治理效能，大力推进“智慧蓉城”建设，全面开展燃气、供排水等老化管道更新改造和海绵城市建设，持续完善“微网实格”治理体系，加快推动城市治理体系和治理能力现代化。（文君）