2022年3月，宜宾市中医药管理局正式挂牌。作为全省率先成立市级中医药管理局的地区，宜宾先行先试，高位推动中医药事业、产业、文化融合发展，为全省建设国家中医药综合改革示范区提供了经验。

推动“政产学研用”建设

最近，宜宾多了一处“网红打卡地”——长宁蜀南花海。除了可以观赏百余种中药材植物，游客还可以在这里近距离学习了解中医药文化，体验针灸、按摩、拔罐、足疗等中医康复理疗服务。中医药健康旅游成为又一种时髦的生活方式。

宜宾积极推动中医药“政产学研用”一体化创新体系建设，构建中医药医疗、保健、种植、加工、研发、营销、服务、健康旅游等产业全链条发展，提升中医药对经济和社会发展的贡献率。当地成立了以市委、市政府主要领导任组长的中医药强市工作领导小组，建立了市委常委、宣传部长为召集人的联席会议制度。每年用于中医药发展的财政预算专项资金达到5000万元。

在对原有机构优化整合的基础上，宜宾设置市中医药管理局，负责全市中医药行业管理、传承创新、产业发展。新设立市中医药科学研究所，负责开展中医药发展战略研究、资源开发研究和临床研究等。县（区）卫健局统一增挂中医药管理局牌子，增设中医药发展服务中心，基层医疗机构中医馆实现全覆盖。

提出“1135”发展思路

“实现中医药产业链综合效益200亿元以上，创立川产道地中药材全产业链发展新模式，做川南中医药大健康产业领头羊。”宜宾提出一系列“小目标”，到“十四五”末，实现中医药事业、产业、文化高质量发展。

“1135”，是宜宾的发展思路：坚定一个目标（建设中医药强市，争创区域中医药中心），构建一个体系（深化中医药管理体系改革创新，选优配强市、县〈区〉中医药工作力量），聚焦三大领域（促进事业、产业、文化“三位一体”融合发展），强化五项保障（加强政策体系、发展投入、人才科教、信息建设、依法治理）。

为此，宜宾着力加强中医药人才引培，做深做实乌蒙山中医药传承创新发展联盟，打造川产道地中药材全产业链发展新模式，打造宜宾中医药特色品牌，发展“中医药＋文化”新业态……

成效有目共睹。通过制定医保支持中医药传承发展的若干政策措施，建立医保总额每年给予中医院一定比例的倾斜保障机制，基本实现全额保障中医医院发展需求，中医药费用（含中医非药物疗法和中药）报销比例逐步提高10%。一批高质量川产药材种子种苗繁育基地、规范化种植示范基地、中药材现代化初加工中心、中药材现代农业（林业）园区茁壮成长，高标准建成省级中药质量控制重点实验室，中医药与旅游产业“跨界”融合，建设完善的中医药生态观光、中医药文化展示、中医药科普教育等中医药健康旅游产品体系，全产业链发展已具雏形。（王文凭 记者 石小宏）