广安华蓥市在永兴镇乐山寨村开展“人民阅卷·广安行动”村头问政坝坝会。李家祥 摄

广安市广安区万盛街道办事处广建西城小区不动产权证发放现场。伍敏 摄

9月27日，广安市村（社区）“三资”（即资金、资产、资源）监管平台建设推进会在前锋区召开。当地组织与会人员参观前锋区村级财务审核记账中心等地，并就深化专项工作召开会议进行安排部署，让基层权力公开透明运行，更好地维护农村集体和农民群众的利益，不断推动全面从严治党向基层延伸。

2020年7月以来，广安市坚持以人民为中心，创新开展“人民阅卷·广安行动”，推动党员干部“沉”到群众中间、“扎”到基层深处，有效联系群众、服务群众、凝聚群众，在一线解决群众关心关注的突出问题。两年多来，广安交出一份沉甸甸的成绩单。

健全“三项机制”

架起干群“连心桥”

民心是最大的政治，只有解决好人民群众的急难愁盼问题，才能提高老百姓的获得感、幸福感。广安市纪委监委通过健全“1+N”包联机制、乡镇（街道）主要领导“面对面”接访机制、村头（街头）问政机制“三项机制”，推动各项监督贯通衔接、群众诉求快速解决，架起干群“连心桥”。

“今年的医保政策有啥子变化，又该怎么交呢？”10月8日，在外务工的广安区花桥镇冲锋村村民李远信在一个微信群中发出疑问。这个微信群的成员有镇纪委书记、村支部书记等百余名党员干部，李远信很快得到了回复。

2020年8月，为深入贯彻落实“人民阅卷·广安行动”，广安区在“1+N”包联机制基础上，创新推出“N+1”联系服务群众机制，即N名党员干部加入1个微信群开展日常联系服务工作，实现联系服务群众全覆盖。

同时，广安区还针对微信群里成员的不同需求，全方位推送反映全区经济社会发展情况的“每日精选”信息，通过“线上”“线下”乡村组三级同步公开，接受群众监督，消弭群众疑虑。

干群距离更近，问题解决更易。近日，邻水县太和镇普新社区召开了一场村头坝坝会，群众围绕用电问题、基础设施建设、医疗保险政策等方面进行提问，该镇分管领导及相关负责人就问题解决、责任落实等一一作出回应和承诺。

“遇到问题尽量现场解决，不能解决的，就提出解决方案，明确解决时限；对不符合相关政策的诉求，向群众讲明相关政策法规，争取得到理解与支持。”太和镇党委书记涂渠表示。

下沉听民情，一线解民忧。广安市各县（市、区）通过定期开展阳光问政进乡村、进社区活动，乡镇（街道）定期开展问政坝坝会、院坝会、入户座谈，向群众通报情况、宣讲政策、解答疑惑，并将办理结果及时在村级公开栏、微信群等平台进行公开公示，主动邀请群众监督“阅卷”。

据统计，2020年以来，广安市4.7万名党员干部深入包联群众或管理服务对象，“黑楼道、断头路、出行难”等一大批问题得到切实解决，召开“面对面”接访3747场次、“坝坝会”6976场，收集并解决群众各类问题诉求1.3万余个。

推进“四大工程”

营造发展好环境

8月3日上午，前锋区代市镇六桥村的报账员胡文政来到代市镇政府，通过专职录入员在全市农村集体“三资”监管平台上成功扫描上传了一张需要支付资金的凭证。经该监管平台审核通过后，顺利地完成了资金拨付。

“现在村上每花一笔钱，都必须通过这一监管平台审核，待审核通过后，这笔钱才能使用。”胡文政说，该监管平台正式运行后，村级财务管理更规范、更透明，有效减少了腐败问题的发生。

公开是最好的“防腐剂”。在推进基层治理提升工程中，广安市纪委监委深入开展“清廉乡村”建设，以科技赋能乡村振兴专项监督，全域推进村（社区）“三资”监管平台建设，在全省率先实现全覆盖。同时，深化“一村一微”“码上公开”“村村响”“阳光晒政”，让群众更加明白、促干部更加清白。

去年10月，华蓥市庆华镇黄桷村村民李和平办成了一件棘手事。为他解决问题的，正是该镇便民服务中心所设立的“办不成事”窗口。

庆华镇纪委负责人介绍，只要办理业务时遇到困难，都可以到“办不成事”窗口向工作人员反映，主要是帮群众解决办事中的难题，接受群众举报投诉，同时还起到了政策宣传作用。如不能现场解答，工作人员将组织相关人员研究论证，在规定时间内反馈答复。

在优化营商环境工程方面，广安市纪委监委会同有关部门牵头出台优化投资兴业、干事创业环境“1+2+N”政策体系，以精准问责激发干部担当作为，对省市重点项目“挂图作战”工作开展专项监督，系统性整治优化投资兴业和干事创业环境中存在的突出问题。截至目前，广安企业注册登记办结时限由3个工作日压缩至4个小时，财政评审办结时间缩短45.79%，“一网通办”主要指标不断提升，以严细深实的作风服务保障全市拼经济、搞建设、促发展。

开展“人民阅卷·广安行动”以来，广安市推进突出问题化解、基层治理提升、民生实事办理、营商环境优化等“四大工程”，促进权力透明、规范、廉洁和高效运行，营造了发展良好环境。据统计，2020年以来，广安市重点行业领域突出问题系统治理共立案1304件，跟踪解决留守儿童、空巢老人、困难群众“微项目”“微心愿”“微实事”37.9万余件。

纠治“群众最不满意的10件事”

提升群众获得感

2021年6月，广安市通过网页留言、热线电话、群众投票等方式，公开收集、筛选干部群众意见，将房地产“接房难”“办证难”、物业管理差、小区私搭乱建等确定为“群众最不满意的10件事”，纳入集中整治。一年多时间，变化显而易见。

今年初，广安区广建西城小区一期业主刘英终于拿到了“迟到”几年的不动产证。与她一同拿到证的，还有小区其他380多户业主。

针对房地产办证难，广安各县（市、区）成立专班，开展集中整治，采取“清单制+责任制”方式，分批次、分项目、分问题逐一研究解决办法。整治以来，广安区、岳池县、武胜县、邻水县等试点“交房即交证”，多个小区业主顺利拿证。

去年，武胜县针对“农村饮水工程管护不到位”这一群众不满意的事，开展集中整治。县纪委监委把此事纳入监督重点，采取“室组”联动，对照旧县供水工程项目建设计划，督促相关部门加快建设。今年，旧县供水工程完成，有效解决真静乡等4个乡镇7.2万群众饮水问题。下一步，该县纪委监委将全力督促推进全域供水，打通群众饮用水安全“最后一公里”。

过去，岳池县曾出现“噪音扰民”问题，影响群众正常生活。这一问题被确定为“群众最不满意的10件事”之一后，该县纪委监委开展集中点题整治，详细研究，组建专班进行分类分区整治，群众满意度明显提升。

整治中，广安市纪委监委实行“群众点题+部门答卷+纪委监督+群众评价”，构建起“市级责任领导统筹指挥、市整治办联系领导分线督导、牵头协办单位分工协作”的工作格局，组建市整治办工作专班，先后召开协调会、推进会4次，在通报工作进展的同时，着力剖析问题症结、会商解决办法。

开展整治以来，广安市61个“办证难”楼盘项目、4.6万套房屋已完成首次登记；开展物业管理联合执法50次、排查整改问题2500个；建成五一公园、红滩音乐公园等城市公园14个……去年以来，“群众最不满意的10件事”诉求办结率上升至99.03%，群众满意率提升至99.26%。

“我们将充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，精准监督、创新监督，倒逼各地各部门主动履责，以更严谨作风、更积极务实态度狠抓工作落实。”广安市纪委监委相关负责人表示。人民群众在正风反腐实际成效中的获得感、幸福感、满意度，正持续提升。（彭娟 林森）