大熊猫国家公园设立一周年
雅安:勇担历史使命,谱写人与自然和谐共生新篇章
雅安:勇担历史使命,谱写人与自然和谐共生新篇章
中国熊猫奇遇大道(芦山片区)。
大熊猫科学发现地邓池沟大熊猫起源馆。张华 摄
大熊猫国家公园荥经龙苍沟入口。
大熊猫国家公园生态体验展示中心(天全片区)。
大熊猫国家公园雅安片区冬季巡护。
国庆前夕,国宝现身庆国庆(红外相机照片)。
石棉大熊猫科普公园。
2021年10月12日,大熊猫国家公园成为中国首批设立的国家公园之一。建设以国家公园为主体的自然保护地体系,对于保护生物多样性、自然原真性、系统完整性,探索生态文明建设新模式,实现人与自然和谐共生具有重大意义。
雅安被誉为“天府之肺”“动植物基因库”,是大熊猫国家公园的关键区域,对于连通相互隔离的大熊猫栖息地,实现隔离大熊猫种群基因交流具有重要意义。
雅安有5936平方公里、占全市39.45%的面积划入大熊猫国家公园,占全国大熊猫国家公园的27%,占全省大熊猫国家公园的31%。从大熊猫国家公园划入面积、所处地理位置来看,雅安是大熊猫国家公园中面积最大、占比最高、山系最全的市(州)。从文化渊源来看,雅安是大熊猫的科学发现地和模式标本产地,是世界大熊猫文化的发祥地。从历史渊源及保护历程来看,雅安是“国礼大熊猫之乡”“明星大熊猫之乡”“放归大熊猫之乡”。
雅安历来高度重视生态文明建设,坚持走生态优先、绿色发展之路。雅安市第五次党代会将大熊猫国家公园建设与成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设并列为当前和今后一段时期雅安发展的三大机遇。
一年来,大熊猫国家公园雅安片区紧紧围绕打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市目标,坚持自然生态系统完整性、原真性、连通性保护,实施“编规划、强保护、兴科研、扬文化、促转型、建社区”六项举措,不断推进国家公园建设各项工作走深走实,得到今年6月到雅安实地调研工作的国家林业和草原局(国家公园管理局)领导的高度肯定。
生物多样性保护成效显著
大熊猫及其伴生珍稀野生动物遇见率逐年提升,为进一步开展生物多样性保护工作,雅安落实一线护林员960余人,设置巡护监测样线805条,安装红外相机1098台,初步实现大熊猫国家公园雅安片区网格化巡护监测。
实施最严格保护措施,全覆盖实地复核大熊猫国家公园雅安片区范围内190个小水电和77宗矿业权位置关系,完成49座小水电清退任务;强化大熊猫栖息地修复,开展受损栖息地摸底调查,不断推进拖乌山、二郎山、泥巴山3条大熊猫生态廊道建设,大熊猫栖息地孤岛化、破碎化趋势得到明显改善;开展总投资3亿元的“大熊猫国家公园雅安片区历史遗留矿山生态修复项目”申报工作,成为四川唯一一个成功入选财政部、自然资源部的国家双重项目。在雅安绝迹多年的金钱豹、棕背田鸡、大卫两栖甲、光叶蕨等珍稀动植物相继重现山林,大熊猫“伞护效应”得到有效发挥。
标准化建设先行示范
雅安整合项目资金2500余万元,按照统一、规范、高效的原则,紧紧围绕执法体系、管护站房、巡护装备、勘界定标、制度体系5个标准化内容,推动标准化建设先行示范。
统一配置巡护车辆、巡护服装、卫星电话、登山包、急救箱等巡护物资;统一建设大熊猫国家公园界桩、区桩、界碑等国家公园标识标牌;制定《大熊猫国家公园管护总站管理制度》《监测、巡护管理制度》《巡护监测综合指导手册》等制度,明确巡护范围、时段、频次、线路,规范巡护员、护林员管理。
今年5月,大熊猫国家公园(四川)标准化建设座谈会在雅安成功举办。
综合执法创新开展
雅安代表全省开展大熊猫国家公园自然资源综合执法试点,通过建立大熊猫国家公园资源环境综合执法支队、综合执法试点、组建“熊猫警察”等方式,积极探索适应大熊猫国家公园管理要求的资源环境综合执法体系。
市级层面,法院、检察院、公安、司法局、自规局、生态环境局等部门建立资源环境联合执法机制和跨部门执法协作机制,定期联席会议、信息共享、重大案件会商等协调机制,将166项行政处罚事项纳入综合执法队协同管理。
县级层面,成立大熊猫国家公园资源环境综合执法工作领导小组,建立行政执法机关和刑事司法机关协作机制。建立全省首支大熊猫国家公园雅安资源环境综合执法支队、全省首个跨区域环境资源巡回审判点、全省首支以“熊猫警察”为主体的基层执法大队。敲响全国首例大熊猫国家公园范围内涉环境资源案件“第一槌”。
入口社区建设如火如荼
雅安依托现有基础设施和良好的资源本底,整合项目资金,差异化打造大熊猫国家公园飞地城市社区、荥经龙苍沟入口社区、宝兴邓池沟社区、天全喇叭河入口社区、芦山大川入口社区、石棉栗子坪入口社区。
印发《大熊猫国家公园雅安片区社区工作方案》,明确集体林合作协议管护、集体资源和人为活动监测、野生动物肇事补偿补助等“八大任务”;整合资金4200余万元用于宝兴县邓池沟社区建设,完成邓池沟沿线风貌改造提升。
建成共建共管共享中心2个,“大熊猫1869”溯源体验广场、熊猫起源自然教学点等一系列项目投入使用,筛选63个产品进入生态友好产品库,建成国家公园雅安片区生态友好产品展示中心。
今年夏天,到荥经龙苍沟、芦山大川镇、宝兴邓池沟、天全喇叭河的访客络绎不绝。
品牌塑造文化宣传有声有色
聚力打造“安逸走四川·熊猫看雅安”文旅品牌,在交通要道、重点道口安装“大熊猫1869”等宣传标语、广告牌、彩绘、挡墙标语500余个(幅),设置68处以大熊猫为代表的珍稀动物标识标牌,完成国道351线“熊猫奇遇大道”建设及沿线改造提升;加强文化挖掘和传播,精心策划以雅安籍明星大熊猫“姬姬”“巴斯”“新星”为主题的系列画册,完成“闽雅萌宠——巴斯”画册编撰,启动“世界萌宠——姬姬、渝雅萌宠——新星”编撰工作,筹拍《天府之肺看熊猫》专题宣传片。
文化活动丰富多彩。7月,雅安片区成功举办“雅雅安安三周岁”庆祝活动;10月,将联合有关单位举办“送熊猫赴卡塔尔助力世界杯”活动;11月,将举办大熊猫国际文化周。“安逸走四川·熊猫看雅安”和大熊猫国家公园建设理念更加深入人心。
自然教育蓬勃发展
雅安整合项目资金,不断改造提升大熊猫探秘、大熊猫溯源、大熊猫放归3条自然教育线路,大熊猫国际森林探秘学校、大熊猫溯源广场等一系列自然教育基础设施投入使用。
举办“熊猫笋抚育”“自然观察笔记”“保护大熊猫夏令营”“熊猫少年进森林”“田野自然教育”“自然教育周”等自然教育系列活动。
加强与公益组织合作,引导社会组织参与国家公园自然教育事业,阿拉善SEE蜂桶寨自然教育中心正式挂牌,大熊猫国家公园石棉县管护总站成为全省第一个自然保护地正式加入“四川环境教育1+N联盟”,与NGO组织(非政府组织)合作开展暑期《与大熊猫同行》活动、自然教育能力建设培训班等工作,提升自然教育老师授课及讲解能力。
一年来,参与自然教育学生5万人次以上,接受自然教育专业技术培训100余人。
未来,大熊猫国家公园雅安片区将奋进新征程,接续再出发,加快建设长江上游生态高地,奋力实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一,为构建中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系、推进美丽中国建设作出雅安贡献。(雅轩 图片除署名外由大熊猫国家公园雅安管理分局提供)