青衣江是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地之一，是雅安的母亲河。2021年，全市继续抓细抓实青衣江河湖长制各项工作，推进青衣江流域河湖保护和水生态环境整体改善，为“打造川藏铁路第一城、建设绿色发展示范市”，筑牢长江上游生态高地奠定坚实基础。

一、三大体系打造河湖铁军

（一）组织体系。将青衣江流域内的181条河流、37座水库、24条渠道纳入河长制范围，共落实市、县、乡、村四级河长994人，实现水域河湖长无缝衔接、网格化管理。

（二）制度体系。制定《雅安市河长制会议制度》《雅安市基层河（段）长巡河制度（试行）》等13项工作制度。完成了青衣江流域101个河湖“一河一策”管理保护方案（2021-2025年）编制，实行年度“四张清单”管理。

（三）治理体系。青衣江流域各级河湖长履行常态化巡河职责，研究解决河湖突出问题。2021年，市、县（区）、乡（镇）三级河湖长巡河湖16312人次，发现并整改问题1984个。与成都、乐山、眉山等市建立青衣江、玉溪河、周公河等跨界河流联防联控机制，定期召开联席会议，统筹推进干支流、上下游、左右岸同步管理保护。

二、三大战役助推河湖保护

（一）水污染防治攻坚战。强力开展“散乱污”企业专项整治，完成青衣江流域10户“散乱污”企业整治并验收；推进605个入河排污口排查、溯源、监测工作；积极推广畜禽养殖废弃物资源化利用、科学施药施肥种植养殖技术，2021年青衣江流域畜禽粪肥资源化利用率高于81%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；统筹推进农村厕所粪肥利用与农村生活污水治理，全面完成青衣江流域13个行政村、7793户农户2021年农村厕所革命整村推进示范村项目建设任务。

（二）水环境治理阻击战。运用青衣江流域面积50平方公里以上61条河流划界成果，常态化规范化开展“清四乱”，排查整治“四乱”问题59处；建立长效河道保洁机制，清理河道垃圾、漂浮物及河道障碍物2703吨；强化联合执法，打击涉水违法违规行为，2021年，青衣江流域共办理14件非法采砂案件、44件涉渔行政案件，违法案件查处结案率达100%。

（三）水生态修复保卫战。大力实施水土保持工程和非工程治理措施，完成水土流失治理面积96平方公里。持续推进河湖生态修复，落地落细《雅安市湿地保护修复制度实施方案》，结合“爱鸟周”“世界湿地日”“世界环境日”开展湿地与水、野生鸟类保护相关主题活动。组织开展了多场增殖放流活动，青衣江流域累计放流各类鱼苗210余万尾，不断提升河湖水生态环境，维护水生生物多样性。

三、三大铁律做牢河湖生态

（一）从体系上补位。出台全国首部《雅安市村级河（湖）长制条例》，规范村级河长选用、履职、工作保障、管理监督等工作，延伸河湖长体系的神经末梢。条例自2020年1月1日实施以来，村级河长制工作得到加强，河湖源头问题得到及时发现和处置，大部分村落水环境得到明显改善。“名山区百丈镇解放村开展村级河湖管护体系建设”被确定为水利部党组第二批“我为群众办实事”实践活动之一，水利部副部长魏山忠实地调研指导并给予充分肯定。

（二）从水量上管控。出台《雅安市青衣江流域水环境保护条例》，该条例是四川省首部规范流域水环境保护的地方性法规，特别是在水电站生态流量下泄管控方面的系统性立法属全国首创。2021年依据条例对不按规定下泄生态流量的水电站处罚11起，罚款40万元。河道减水的趋势得到有效扭转,清流回归河道，河流生态环境持续向好。

（三）从源头上发力。出台《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定》，该规定进一步深化农村生活垃圾分类处理名山区“高岗村模式”，明晰农村生活垃圾分类处理有关单位的职责，通过宣传教育、示范引导等潜移默化的方式逐步增强村（居）民垃圾分类意识。

四、三大成效展示河湖实景

（一）水质持续保持优良。连续5年实现青衣江国控省控断面、水功能区、市本级及县城集中式饮用水水源地水质三个达标率100%。在国家生态环境部发布的2019年1-3月国家地表水考断面水环境质量排名中，青衣江水环境质量位居全国第一位，其余时段长期保持优良水质。

（二）农村环境美好。持续治理农村水环境，促进人居环境改善和乡村振兴，青衣江流域共建成88个水美新村，2个国家级水利风景区、3个省级水利风景区，呈现产业兴旺、生态宜居的乡村振兴新画卷。

（三）经济发展转型。以河湖保护引领产业转型，发展石头、木头、水头“新三头经济”，整合涉农资金，整治河道、水库，将河湖水文景观有效串联。依托河湖资源，发展农家乐、民宿，建设旅游景区，拓展生态产业，发展绿色经济，实现产业转型。