甘孜州构建“居家、社区、机构”三级养老服务体系
(1)规划布局。聚焦重点人群,按照统筹规划、优化布局、提升功能的原则和“建强一个中心敬老院,区域性养老机构辐射周边乡镇”的思路,力争到2025年完善养老服务体系。同时,加快现有养老床位改造升级,不断提高养老机构长期照护服务能力,全州护理型床位占比不低于55%。
(2)居家社区。为甘孜州籍60岁以上城乡困难家庭中有居家养老需求的特困、低保、优抚、空巢、独居等困难老人,以及80岁以上高龄老人,为其提供助餐、助洁、助医、助急等服务。2020年、2021年共计购买居家养老服务5.7万人次、1710万元,其中:省级、县(市)财政各补助50%。正逐步推进“互联网+养老”工作,建设省、市、县三级养老服务信息平台,“金民工程”养老服务信息系统正在录入基础信息。与分散特困老人所在村或亲属签订照看协议,县(市)民政部门不定时探访特殊困难老人。
(3)机构养老。全州共计养老机构56所、床位3650张(公办机构52所,入住率25%;民办机构4所,入住率83%)。公办养老服务机构不收取任何费用,已有22个公办养老机构和属地医疗机构签约服务,建立老人健康档案;正在建设集居养、医疗、康复、看护、临终关怀等功能于一体的甘孜州泸定老年养护院,计划建设床位300张,建筑面积达13350㎡,预计2023年投入使用。
(4)队伍培养。公办养老机构现有在编职工65人,具有大专及以上学历的职工30人。临聘从业人员257人,于2020年开始实施养老服务人才队伍建设工程,共计培训740余人次。护理人员根据《养老护理员岗位补贴及从业年限补贴的实施方案(试行)>的通知》领取补贴,2021年共计发放岗位补贴及从业年限补贴27.9万元。
(5)要素保障。制定《加快发展养老服务业的实施意见》、《甘孜州养老服务发展重点任务分工方案》等文件,对科学规划用地、保障用房、加大政府投入等内容作出明确规定,各县(市)每年至少投入60万元用于敬老院建设和运行,每年社会福利事业彩票公益金不低于55%的资金用于发展养老服务。