为贯彻落实《中华人民共和国档案法》中关于有效保护和利用档案的相关规定，市档案局在市政府2006年11月1日印发的《自贡市特色文化档案管理暂行办法》（自府法规〔2006〕3号）的基础上，结合国家及省市关于重点档案保护与开发的相关要求，组织修订形成送审稿，市政府2021年3月10日印发了《自贡市特色文化档案管理办法》（自府法规〔2021〕5号）。为更好推动《自贡市特色文化档案管理办法》（以下简称“《办法》”或“本办法”）落实，现对《办法》起草背景和主要内容作如下解读。

一、《办法》起草的目的和依据

为收集、保护、抢救、利用我市各个历史时期形成的具有自贡地域特色的文化档案资源，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》等法律法规有关规定，结合本市实际，制定本办法。

二、《办法》主要内容

《办法》包括六章共38条，从特色文化档案的适用范围、收集范围、收集方式、管理、公布与利用等方面，对自贡市机关、团体、企事业单位、其他社会组织和自然人的自贡特色文化档案的收集、管理和利用工作进行了规范。

（一）特色文化档案的适用范围

自贡市特色文化档案是指我市机关、团体、企事业单位、其他社会组织以及个人在从事政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动中形成的具有浓郁自贡特色、反映自贡自然人文历程、能够体现自贡历史文化底蕴、有历史文化传承价值及资政育人作用、对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、实物、声像、电子文件等不同形式的历史记录。

（二）特色文化档案的收集范围

政府鼓励广大市民、社会各界人士向市、区县国家综合化档案馆捐赠反映自贡特色文化的档案资料，包括并不仅限于自贡具有代表性的盐、龙、灯、食等十五类资料记录，全覆盖收集特色文化档案，避免人为破坏珍贵档案资料。

（三）特色文化档案的收集方式

市、区县国家综合档案馆要加强特色文化档案的收集、征集、整理、数字化等工作，坚持应收尽收、规范移交原则。特色文化档案的收集方式包括移交、捐赠、寄存代管、征购四种形式，市、区县国家综合档案馆负责对收集的特色文化档案进行整理和保管。

（四）特色文化档案的管理

特色文化档案的管理坚持分级管理、分类保存，市、区县档案主管部门依法主管本行政区域内的特色文化档案工作；行业主管机关负责对所属单位的特色文化档案工作进行检查和指导；集体和个人所有的自贡特色文化档案，档案所有者应妥善保管；对保管条件恶劣或其他原因可能导致档案损毁或不安全的，市、区县国家综合档案馆有权代为保管，必要时可以收购或征购。

（五）特色文化档案的公布与利用

市、区县国家综合档案馆要合理开发、科学利用特色文化档案，该开放就开放，让档案活起来、亮起来。档案馆要定期或不定期对外公布特色文化档案目录，有关单位和个人可以通过档案阅览、咨询服务、学术活动、社教宣传、纪念活动、参加展览等方式利用特色文化档案。

三、其他说明

本办法自印发之日起施行，有效期5年。市政府2006年11月1日印发的《自贡市特色文化档案管理暂行办法》（自府法规〔2006〕3号）同时废止。