为加快走出转型升级新路，实现“十四五”良好开局，推动超常跨越和高质量发展，市委、市政府决定，从2021年起至2023年，在全市开展项目攻坚三年行动，并制定了《实施方案》。

总体要求：

以建设新时代深化改革扩大开放示范城市为总目标，以再造产业自贡为总牵引，系统实施“1743”战略举措，以项目建设为总抓手，坚持“三抓联动”“四重并举”，聚力实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，充分发挥有效投资对优化供给结构、稳定经济增长的关键作用，为“十四五”时期全市经济社会高质量发展提供强力支撑。

工作目标：

全力开工建设一批、加快建设一批、建成投产一批、谋划储备一批项目，力争三年累计实施市级重大项目800个、完成投资2700亿元。其中，2021年完成投资850亿元、2022年完成投资900亿元、2023年完成投资950亿元。

主要任务：

“六大”攻坚

一、产业集聚壮大攻坚

围绕加快建设现代产业城市，依托国家战略性新兴产业集群发展工程（节能环保）、国家文化出口基地、国家骨干冷链物流基地、全国民用无人驾驶航空试验基地等平台，推动实施一批现代产业项目。

先进制造业。推动中国化工川南新材料产业基地、新能源太阳能材料等项目投产，实施大西洋特种焊条、东碳特种碳石墨等项目。建成腾凤通航产业、飞球阀门制造中心等项目，实施成飞集团自贡无人机生产基地、长征高端数控机床等项目，支持东方锅炉等骨干企业强链补链。推动西南食品产业园盐帮特色食品、冷链中心等项目投产。推动龙凯高端纺织面料、西部皮具产业园等项目投产。增强板仓电子产品集聚区等园区吸纳能力，推动新洲华融电子信息产业园、映科光电电子墨水屏等项目投产。建成光储智能微电网研发生产、新能源充配电及储电智能集成设备等项目，加快页岩气勘探开发。推进自贡—綦江首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区建设、争取启动内自承接产业转移示范园区建设、谋划苏州（昆山）东部产业转移合作园区。

现代服务业。提升生产性服务业竞争力，高标准建设区域性物流中心，加快国家骨干冷链物流基地建设，建成中通川南分拨中心、临港商贸总部经济中心等项目，加快建设自贡保税物流中心（B型），着力提升西南（自贡）国际陆港发展水平。提升生活性服务业质量，建成步步高润达购物中心等项目，加快建设蜀南田园等项目，实施高铁TOD商业综合体等项目。突破性发展文旅产业，推动恐龙文化科技产业园、中华彩灯大世界等项目建成运营，加快建设自流井老街文旅等项目。

现代高效特色农业。构建生猪、肉鸡、肉兔全产业链，加快建设德康、正邦等畜牧产业化项目。发展一批区域特色农产品，加快建设荣县茶叶（油茶）、贡井优质杂交柑橘等特色产业项目。推进种养、加工、乡村旅游深度融合，加快建设大安国家农村产业融合发展示范园、荣县赖河坝粮油现代农业园区等项目。

二、基础设施建设攻坚

聚焦提升互联互通、互济互保、高效连接水平，统筹传统和新型基础设施建设，构建现代化基础设施体系，推动实施一批基础设施建设项目。

交通基础设施。共建轨道上的双城经济圈，建成川南城际铁路内自泸线，推动成自高铁、自宜高铁建设。加快完善高速路网，建成成自泸赤至乐自高速公路连接线，推进实施自贡至永川高速公路等项目。改造提升干线公路网，建成北环快速通道、自贡至内江快速通道（S427自贡境一期）等项目，适时分步实施自隆快速通道（S309自贡境一期）。统筹“两航”建设，推进实施凤鸣通用机场改扩建，研究论证沱江航道自贡段等级提升工程。

水利基础设施。增强水源保障能力，加快建设向家坝灌区北总干渠一期一步工程；全面建设小井沟、狸狐洞水库、楼房湾水库、大坡上水库渠系配套工程，加快建设双龙桥水库，推进实施老蛮桥水库。增强供水保障能力，建成西部水厂、富顺安和水厂，实施南部水厂建设。有序推进沱江和釜溪河重点河段堤防工程建设，加快实施富顺城区段、沿滩城区段等堤防工程。

能源基础设施。协同建设威远—荣县—乐山等页岩气输气干线工程，推进实施川南天然气储气调峰等项目。加快构建电力输配保障网络，建成川南城际铁路自贡东牵引站220千伏供电工程、舒坪220千伏变电工程。加快电动充电基础设施建设。

新型信息基础设施。加快5G基站建设，部署“微基站+智慧灯杆”等信息网络。统筹布局融合基础设施，推动川南城际铁路内自泸线5G网络全覆盖，建成自贡无人机试飞基地等项目。加快实施创新基础设施，推动中德川南渝西智能制造与数字经济赋能基地等项目落地。

三、城乡融合发展攻坚

围绕争创国家城乡融合发展试验区，加快推进新型城镇化和乡村振兴建设，推动实施一批城乡融合基础设施项目。

城镇配套设施。完善城市道路网络，推动富荣产城融合带基础设施CD段及东部新城基础设施二期、三期道路建成通车。完善城市集疏运基础设施，建成高铁东站配套设施一期等项目，加快建设高铁东站配套设施二期、高铁邓关站配套设施。实施老城区城市公园提升改造，建成一批休闲健身公园。完善市政配套管网，推进实施城市地下综合管廊、城区雨污分流综合改造提升工程。

园区功能设施。优化完善园区功能布局，加快建设川南新材料产业基地、板仓工业园区、航空产业园等园区配套基础设施项目。健全科教新区基础设施，加快实施自贡科教新区、东部新城高校周边配套基础设施项目。

农村基础设施。持续推进农村人居环境整治，加快建设农村生活垃圾、污水治理等重点项目。推进全市农村公路建设，实施荣县农村公路三年攻坚行动。持续推进各县（区）高标准农田建设项目。

四、生态建设和环境保护攻坚

围绕打造全域绿色发展样板，建设山水园林城市，统筹推进生态环境治理和保护，强化自然生态修复和管护，推动实施一批生态环保项目。

环境污染治理。加强水环境治理，建成双凤片区综合治理示范项目，推进实施富顺县沱江及釜溪河水环境治理等项目。完善城镇污水处理设施，推进实施东部污水处理厂（二期）等项目。加强固体废物治理，加快建设循环经济产业园，完成工业危险废物处置及资源化项目一期等项目建设。

生态修复保护。抓好城市园林绿化，加快建设釜溪河盐业历史文化长廊等项目。抓好流域生态修复，加强沱江绿色长廊管护和补植补造。

五、创新驱动提升攻坚

围绕争创国家创新型城市，打造科创中心自贡基地和西部科学城自贡科创园，依托国家“双创”示范基地、省级创新型城市等平台，推动实施一批创新驱动项目。

创新转化平台。打造一批科技成果转移转化平台，推进实施四川大学、西安交大国家技术转移自贡分中心等项目。打造一批园区创新创业平台，推进实施自贡科技创新中心、航空产业园创新创业及公共服务平台等项目。打造一批工程技术研究和技术创新中心，推进实施中昊黑元化工国家炭黑技术创新中心等项目。

科技攻关项目。开展高端装备制造领域科技攻关，推进实施低温控制阀研制等项目。开展先进材料领域科技攻关，推进实施聚酰亚胺复合耐磨滑片研究等项目。开展新能源化工领域科技攻关，推进实施加氢站安全技术与核心设备国产化等项目。开展生物医药和文化科技领域科技攻关，推进实施可控式泡菜（腌菜）生态加工技术等项目。

六、民生和社会事业保障攻坚

坚持在发展中增进民生福祉，推动实施一批民生和社会事业项目。

教育事业。深入实施“盐都未来工程”，加快建设蜀光中学综合楼、富顺一中改扩建工程等项目。加强职业教育建设，加快建设自贡职业技术学院、自贡交通物流职业教育中心；建成自贡职业技术学校文化出口基地，推进实施富顺职业技术学校实训基地等项目。加强高等教育建设，建成四川轻化工大学东部新城校区。

卫生事业。深入实施“健康保障工程”，加快建设市一医院东部新城新院区、市四医院川南区域医疗中心等项目。改善专科医院条件，加快建设市妇幼保健院川南妇女儿童医院等项目。改善公共医疗卫生条件，加快建设川南心理卫生大楼等项目。改善基层卫生条件，建成富顺县人民医院二期，加快建设自流井区应急医疗能力提升工程等项目。

文化体育。深入实施“现代公共文化和体育发展工程”，启动盐都工业遗址博物馆、盐业历史博物馆新馆等项目建设。打造一批运动健身设施，建成射击射箭运动新场馆、青龙湖体育公园等项目。

民生实事。建成东部新城洞山农民集中安置房、双河口凤凰坝限价安置房等项目。加快推进各老旧小区改造、城镇老旧小区供配电设施改造等项目。加快建设区域性养老服务中心及一批农贸市场、公共停车场等项目，开工建设残疾人托养中心等项目。