宜宾市认真贯彻落实中央、省委关于深化“放管服”改革优化营商环境工作各项决策部署，积极开展营商环境评价工作，以评促改、以评促优，全力营造一流营商环境。

一、打好政策组合拳，优化政策服务环境。

（一）强化组织保障。开展“优化营商环境、服务企业发展”环境建设年活动，推出营商环境建设238项工作任务，明确完成时限、责任部门和牵头市领导，实行清单交办，建立督查通报、绩效考核长效机制。

（二）精准制定政策。出台应对新冠肺炎疫情支持中小企业共克时艰20条政策、支持智能终端产业9条政策、支持茶业共克时艰5条政策、支持外贸企业15条政策等一系列政策，精准回应企业需求。

（三）狠抓政策落地。开展营商环境惠企政策专项督查，调研企业85户，收集问题建议92件，实行点对点交办。建立政策动态梳理、兑现落实、行业协会和代表性企业参与政策制定等工作机制，综合考虑惠企政策落地落实时限和企业生产经营时间周期，抓好政策落地和后续服务。

（四）建立联系机制。深入推进“双千”活动，由36名市级领导联系100户重点企业，市、县1096名领导干部联系1112户企业，协调解决企业困难，宣讲惠企政策，切实加大对企业支持力度。

二、打造服务样板区，优化市场服务环境。

（一）深化商事制度改革。将企业开办时间压减至1个工作日以内，全面推行公司设立和个体工商户开业登记“马上办”审批服务，为全市新开办企业提供免费刻章服务。

（二）提升纳税服务水平。基本实现主要涉税服务事项网上办理，“全程网办”涉税事项216项。推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”的税收优惠政策办理方式，原则上不再设置审批环节。

（三）优化融资担保服务。组建四川长江民营经济融资担保公司，优化“银政担企”产融对接平台、双周融资协调例会等制度，首创推出“宜贸贷”业务，创新“五粮通”动产质押贷款、商标权质押、应收账款池融资等多款特色金融服务产品。

（四）加强事中事后监管。推进跨部门联合监管，建立联席会议制度，制定工作细则和考核评分细则。制定特种设备、检验检测机构、食品经营安全等重点领域监管方案及计划。推行信用监管，在建筑业等四个领域开展行业信用分级分类监管。

三、当好发展领路人，优化社会服务环境。

（一）促进人才流动和灵活就业。开展企业职业技能等级认定试点工作，探索川南四市职称跨区域互认，与浙江宁波等地签订跨区域人力资源开发合作协议。

（二）持续激发创业创新。鼓励科研人员领办创办企业，推行科技创新券。公共服务供给持续优化，积极推进“互联网+”与养老、教育、健康医疗等领域融合发展。

（三）加强数据融合共享。上线四川公共数据开放网，开放交通、电力等多个部门数据源。做好全市政务数据开放共享平台运营，支撑个人信用、云上审批等8个部门数据资源共享和业务协同。

（四）推动公用事业服务便利化。将办理电力用户用电业务平均时间压减至40个工作日以内，用水、用气报装时间压减至15个工作日以内。