3月16日，绵阳市政府常务会议审议并原则通过《推动绵阳市城建攻坚行动工程项目建设十四条硬措施》(以下简称《硬措施》)。通过以重点项目为引擎，加强统筹，在绵阳市区和市级各部门形成绵阳城市建设合力，推动城市建设在投资、建设进度、品质等方面全面提升，全面落实“城市提级”“建设提速”，持续增进人民群众的获得感幸福感。

一、开辟绿色通道 缩短项目审批时间

近年来，绵阳市大力推进城建攻坚行动，完成了诸如重构一环和贯通二环等重点项目。但在具体推进中，依然存在开工不及时、建设进度缓慢和管线迁改滞后、建设品质不高和要素保障协同联动不足等问题。为进一步优化城市布局、完善城市功能和提升城市品质，强力推进绵阳市城建攻坚行动，根据安排，绵阳市住房和城乡建设委员会牵头，绵阳市区两级各相关部门共同参与起草了《硬措施》。

按照绵阳市统一部署，通过《硬措施》明确，绵阳市原有相关议事机构优化合并为新的绵阳市城建攻坚(旧城区更新改造)行动指挥部，由绵阳市市长任指挥长。指挥部负责审定各年度城建攻坚项目计划及实施方案，统筹安排、组织协调城建攻坚项目推进工作，研究解决项目推进中存在的重大问题。

《硬措施》要求，原则上指挥部办公室每月将召开例会，研究城建攻坚推进难题。同时明确，各县(市、区)政府、园区管委会、市级有关平台公司和市级相关部门是相关城建攻坚项目的责任单位。

在具体推进中，将建立由项目所属县（区）政府、园区管委会主要负责人作为牵头人的工作专班，每月定期研究，化解推进难题。

根据《硬措施》部署，绵阳市市级各部门将按照“程序不减，时间缩短”的要求，主动为绵阳市城建攻坚项目开辟项目审批绿色通道，加快项目审批，明确专班(业务科室)、专人，全力保障城建攻坚重点工程项目加快推进。

二、统一技术标准 提升城建项目品质

为统一绵阳市政道路建设标准、风格，提升城市品质，彰显城市空间特色，美化城市环境。按照《硬措施》要求，绵阳市将建立技术标准机制，绵阳城区各项目责任单位要加强施工人员的技能培训，以“绣花功夫、匠心建设”促进工程建设精细化，提升城建项目品质。比如在海绵城市建设方面，要求人行道铺装全面采用透水工艺铺装。对城市家具(公共座椅、垃圾箱)，照明设施等，坚持以使用功能为主，兼具城市景观，多功能满足城市和市民日常需求。

《硬措施》明确，将适时修订《绵阳市市政道路建设技术导则》。绵阳市住房和城乡建设委员会相关负责人谈到，结合《硬措施》精神，将在下一步城市建设如背街小巷改造中，从传统的“平面”改造，升级为“立体”改造，从单一的道路改造提升，变为城市建筑风貌、历史元素等立体打造，有机融入城市历史元素，彰显城市底蕴特色，传承城市文化记忆。

三、强力要素保障 实现城市共建共享

《硬措施》特别强调了城市建设的要素保障机制。再次明确了发展改革、自然资源和规划、财政、公安、住房和城乡建设委员会等部门职责。例如，城建攻坚项目将得到自然资源和规划部门全力支持，通过提前介入，积极指导城建攻坚项目前期方案设计。通过公安部门持续加大施工场地、周边的秩序及安全保障力度，并严厉打击强揽工程、强迫交易、非法阻工等黑恶势力行为。

《硬措施》规定，绵阳市将在每年9月底完成下一年度的城建攻坚项目计划储备。据悉，这比往年同期提前至少2到3个月。

《硬措施》提到，在具体项目编制中，绵阳市区各级将广泛征求市民、专家学者意见，引导社会各界参与城市建设决策。各项目责任单位也要及时将社会关注、百姓关心的重大项目的开工、进展、完工等情况，通过地方党政官方媒体，及时发布信息，充分保障市民知情权，最大限度获得市民对城市建设的理解、支持。通过媒体互动等多种形式，引导市民积极参与、关注和监督城市建设，真正实现城市共建共享，提升群众城市幸福感获得感。