历时6个月完成的《成德眉资市场监管行政许可事项服务规范》（以下简称《规范》）12月8日正式发布实施。《规范》包含了事项名称、法定时限、收费依据及标准、法定依据、办理程序、申请材料、申请条件等10余个方面的内容，实现了“异地通办”线上线下深度融合，异地受理，无差别办理，特别是企业开办、特种设备使用登记、执业药师注册等高频事项“异地受理、属地审批、免费邮寄、就近取证”的服务模式，为群众办事“就近办、随心办”提供了极大便利，也为成德眉资四市同一事项无差别受理、同标准办理奠定了基础。

德阳市市场监督管理局相关负责人介绍，在推进成德眉资同城化过程中，部分“异地通办”事项原来存在标准不一，办事群众递交申请材料困难的情况，最新出炉的《规范》不仅统一了事项名称、办理程序、申请材料等，还取消了药品零售企业的筹建审批，针对实行告知承诺制审批的“专营乙类非处方药”和“医疗机构使用放射性药品（一、二类）”两个事项，统一了告知承诺书，为企业办理相关事项提供了便利，真正实现异地同标通办。市市场监督管理局在全市6个区（市、县）和市本级登记大厅都设立“成德眉资”办事专窗，配置专人，开通绿色通道，常态化办理跨区域企业登记事务，大力推动“照后减证、多证合一”工作全覆盖。同时，为率先在德眉资推广使用成都市特种设备使用登记智能审批系统，增设了特种设备使用登记智能办理相关内容。

据介绍，根据《规范》要求，四市将推进政务服务“无差别”受理，依托四川省一体化政务服务平台，全面提升“一网通办”能力。实现依申请类政务服务事项100%“最多跑一次”、100%“网上可申请”、100%“按时办结”、90%以上“全程网办”、90%“一窗办”，简易事项100%“马上办”，承诺时限较法定时限平均减少65%以上。

在商事制度改革方面，将按照“一件事”标准，将企业开办环节从3个整合为1个，企业开办所需提交材料精简至5件以内，时间压缩至4小时。采取政府购买服务的方式提供首套印章免费刻章和寄递服务等措施，实现企业开办“零成本”。同时，推进企业简易注销登记改革，拓展适用范围，将公告期缩短至20日。此外还将统一实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”落细落实，切实降低市场准入门槛，维护市场主体合法权益。