城市基层党建是一项系统工作，更是一项改革任务。如何让这一改革举措落地生根、全面开花?绵阳市游仙区主动适应城市化发展变化，以全域视野推动改革创新，以精准施力化解基层治理难题，书写了城市基层党建整体提升、城市基层治理系统增效的生动篇章。

路过科学城隧道的市民们，往往会被路旁的古香古色亭台吸引，木质亭台和小花坛、健身器材、共享书屋和电子阅报栏组成的街角花园，成了周边市民最受欢迎的活动场所。

从污水四溢的垃圾房到人人乐去的街角花园，这里的巨大变化只用了三个月。速度的背后，是党建大联盟强大的助推合力。

“社区提需求、区级部门作回应，县级领导抓推动。”党建大联盟着力解决居民最关心、最贴近生活的诉求，合力解决基层治理中的难点、痛点和堵点。

联盟实行需求、资源、项目“三张清单”服务机制，通过收集辖区群众、基层、企业“需求清单”，梳理联盟成员单位“资源清单”，有效对接需求和资源制定“项目清单”，按照项目化方式运作，实现资源“众筹”、服务共享。

“通过构建党建联盟，有效整合辖区各类党组织资源，建立起‘大党建’的工作格局，并与成员单位签订目标责任书，以认领项目的方式开展服务、参与系列综合治理联建活动。而这，也壮大了城市基层党建‘朋友圈’。”对于构建全域党建的好处，游仙经济试验区党工委副书记金振江如是说。

“成立区域化党建大联盟其核心是打破条块限制、加强区域统筹，推动资源共享、实现融合发展。”游仙区委组织部副部长杨鹏表示。今年，29个重点区级部门、24个街道社区、辖区单位党组织被纳入“联盟”固定成员单位，共同推动城市基层治理。

资源和任务分配下去，如何促使其落实到基层?

游仙区创新开展区级部门向街道、社区、小区党组织述职评议工作，通过基层党组织评价区级部门的方式促进资源下沉，进一步将部门资源优势转化为基层治理效能。

每到年终岁尾，游仙区级部门都会迎来一次“基层大考”。

37个与基层治理联系紧密的部门单位负责人就下沉资源、建强街道、支持社区、服务小区等有关服务基层工作作出述职。街道、社区、小区党组织书记和群众代表组成评议组对述职内容进行满意度测评并开展现场咨询。

述职评议结果按40%比例折算计入区级部门党组(党委)书记年度考核得分，评议结果排名靠后的部门党组(党委)书记将被工作约谈，本人不得评选、推荐为本年度区级以上党建综合类先进个人，并扣减该单位年度目标绩效考核分。

红红脸，出出汗，当面接受评测和质询，让区直机关在推动社会治理和服务重心向基层下移工作中走深走实，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。

截至目前，游仙区37个区级单位已制定年度资源下沉计划，主导或协助开展基层治理项目112个，全区基层服务重心不断下移，服务意识不断增强，服务效能不断提升。