良好的营商环境是吸引企业扎根达州发展的动力，也是促进地方经济发展、增加财税收入、解决就业的有力抓手。今年7月，达州市人大常委会把优化营商环境这项工作作为监督重点，正式启动了全市优化营商环境专题询问工作，通过加强人大监督，促进政府解决好营商环境中存在的突出问题。

询问权是监督法赋予各级人大常委会的一项重要职权，也是人大监督“一府两院”的重要形式。为贯彻市委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，持续提升全市营商环境市场化、法治化和国际化水平，根据市四届人大常委会2020年工作计划，市人大常委会于8月份听取和审议了市人民政府关于全市优化营商环境工作情况报告并开展专题询问。为做好这项工作，前期市人大常委会组建了专门调研工作组，先后深入相关单位和通川区、达川区等地，通过实地察看、广泛征求意见、发放调查问卷、召开座谈会等方式，深入了解我市优化营商环境重点领域工作情况和取得的成效。

近年来，达州市政务服务管理局在持续优化营商环境过程中，全面实行“一窗受理、集成服务”，实施投资项目限时办结，探索实施“主题式、套餐式”服务，创新开展“五联合”服务，积极开展全程免费代办服务，不断深入推进企业服务便利化改革，努力为企业和群众提供热情、高效、廉洁、透明的政务服务。

“这次人大就全市优化营商环境的专题询问，对我们政务服务管理局来说是一次非常有力的契机，助力我们努力打造四大工程，推动‘四进行动’落地见效。”市政务服务管理局局长卢玲宁表示，政务服务管理局接下来要强化内功，提升政务服务能力，认真研究下一步创新发展思路，为全市优化营商环境作出贡献。

近年来，通川区不断提高认识和站位，以提升机关服务水平为助力经济发展的切入点，大力构建“亲”“清”新型政商关系，由管理型机关向服务型机关转变，促进了民间资本公平竞争，破解了民营企业融资难题，降低了民营企业经营成本，推动了民营企业转型升级，优化了民营企业营商环境，营商环境持续改善。

通川区政务服务大厅工作人员唐霞说，下一步，通川区政务服务中心将以此次市人大常委会专题询问为契机，积极推进“一网通办”，通过“一窗受理、集成服务”，深化“最多跑一次”改革，突出便民化，打造更加优质的营商环境。

不动产登记涉及千家万户。达川区不动产登记中心以社会需求为导向，实施了不动产登记“一窗受理、集成服务”，实现不动产交易、税收、登记全业务、全过程“最多跑一次”。同时启动了“互联网不动产登记”工作，构建了“外网申请、内网审核”模式。今年6月起，该中心实现了企业办理非住宅抵押登记1个工作日内完成。

达川区不动产登记中心副主任吴治兵表示，下一步，该中心将以此次市人大常委会专题询问为契机，探索开展不动产抵押登记“银政合作”模式，大力促进部门信息共享，让信息多跑路、群众少跑腿，方便企业和群众办事创业。

市市场监督管理局深入推进商事制度改革，市场准入环境更加宽松便捷，市场主体发展活力不断激发。截至目前，全市市场主体累计达到23万户，市场主体整体活跃度保持在70%以上，有力推动了全市经济高质量发展。

市市场监督管理局副局长、市民营经济服务中心主任曲鸿飞说，市市场监管局将以此次市人大常委会专题询问为契机，进一步压缩企业开办时间，保证年底前实现企业办“一日办结”目标；全面落实市场监管领域部门联合“双随机一公开”制度，落实“六稳六保”要求，实施包容审慎监管；开展涉企收费专项治理，保护企业合法权益。

询问是动力，回答是承诺，促进和帮助解决问题才是最终目的。调研组对各地各部门在优化营商环境重点领域工作情况和取得的成效给予了肯定。调研组要求，要坚持解放思想、改革创新，用新观念研究新情况，用新思路新方法支持和培育市场主体，学习借鉴先进地市先进做法，打造最优营商环境。要加强顶层设计和统筹协调，努力做到“机制更全、服务更准、行政审批效率更高、优化营商环境氛围更浓”，形成常态化、长效性工作机制，为全市经济高质量发展提供坚强保障。