在解决实际问题中不断深化改革

■用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，以这次疫情防控中暴露出来的短板和不足倒逼改革。

■站高谋远、克难攻坚，在唱好“双城记”中激发改革之效，在迈向“十四五”中谋划改革之策，在聚焦“主题年”中释放改革之利。

■要进一步深化五项制度改革，注重释放制度效能、有效推动发展，切实将制度比较优势转化为打造增长极和动力源的发展优势。

7月7日，成都市委全面深化改革委员会召开第六次会议，深入学习贯彻近期中央深改委、省委深改委会议精神。省委常委、市委书记、市委全面深化改革委员会主任范锐平主持会议并讲话。他强调，成都市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步坚定信心，站高谋远、克难攻坚，聚焦城市长远发展战略目标，在解决实际问题中不断深化改革，使改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待，不断推进城市治理体系和治理能力现代化，实现高质量发展。

成都市委副书记、市长、市委全面深化改革委员会副主任罗强出席。成都市人大常委会主任唐川平列席。成都市委副书记、市委全面深化改革委员会副主任朱志宏出席。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，为我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，推动改革更好服务经济社会发展大局，提供了方向指引和重要遵循。要深刻领会、坚定贯彻，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，以这次疫情防控中暴露出来的短板和不足倒逼改革，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持续提升经济发展韧性和产业生态活力，确保胜利完成“十三五”目标任务。

会议审议通过了《关于完善地方立法机制进一步提高立法质量的实施意见》《成都市关于改革和完善疫苗管理体制的实施办法》《成都市红十字会改革方案》。

会议指出，要坚持党的领导、人大主导，全面落实党领导立法工作机制，建立健全法规立项论证制度，确保年度立法项目紧扣全面依法治国总要求、紧扣市委重大决策部署、紧扣改善民生和社会治理。要坚持改立衔接，围绕公园城市示范区建设、产业功能区建设、城乡社区发展治理等开创性工作，提升地方立法效率，确保重大改革于法有据，做到在法治下推进改革，在改革中完善法治。要把立法质量作为“生命线”，突出实际需要、地方特色和可操作性，力求立一件成一件。

会议指出，改革和完善疫苗管理体制，必须标本兼治、重在治本。要坚持最严谨的标准，严格疫苗企业准入门槛，全面推行疫苗上市许可持有人制度。要执行最严格的监管，实行全过程、全环节、全方位严格管理，实现每支疫苗来源可追溯、流向可监控。要实施最严厉的处罚，对生产销售假劣疫苗以及违反相关质量管理规范的违法行为，依法从严从重从快处罚。要开展最严肃的问责，持续强化属地管理责任和部门监管责任，坚决守住疫苗质量安全底线。

会议指出，中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。要坚持政治引领，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，深化大病救助、教育救助、扶贫帮困等工作，着力帮助危难群众脱离险境和窘境、着力改善最易受损群体的生活境况，让大爱阳光照亮每个角落，让党的关怀温暖每个家庭。要坚持固本强基、公开透明，推动工作重心下移、力量下沉、资源下倾，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权，让每一份爱心善意都及时得到落实。

会议听取了五项制度改革相关工作汇报。会议指出，要进一步深化五项制度改革，注重释放制度效能、有效推动发展，切实将制度比较优势转化为打造增长极和动力源的发展优势。要深化以绩效为导向的财政预算制度改革，提升财政资源配置利用水平，撬动各类资源要素合理流动、高效集聚。要深化以效率为导向的国资经营评价制度改革，不断提升市属国企城市战略支撑能力、社会民生保障能力、参与市场竞争能力。要深化以产出为导向的土地资源配置制度改革，推动形成集约高效的经济密度优势，“三生融合”的空间品质优势，差序协同的功能布局优势。要深化以利民便民为导向的基本公共服务清单标准管理和动态调整制度改革，让优质公共服务成为增长极动力源的最大魅力指数。要深化以成长为导向的企业扶持激励制度改革，构建以我为主的产业配套链、稳定畅通的要素供应链、高端跃升的产品价值链、自主可控的技术创新链。

会议强调，“十四五”时期是成都培育形成国际竞争力和区域带动力的关键期，也是成渝地区双城经济圈建设的起势期。要乘势而上，在唱好“双城记”中激发改革之效，善用改革的办法推进制度创新和能力建设，着力破解双城联动发展存在的体制机制障碍，努力办好自己的事情，充分发挥中心城市功能外溢、枢纽拉动、能级吸引的优势带动作用，加快形成引领高质量发展的增长极和动力源。要因势而谋，在迈向“十四五”中谋划改革之策，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题，以更高的站位、更广的视野、更开放的姿态深化改革推动发展。

会议强调，创新提能，创新是抓手，提能是目标，改革是动力。要应势而动，在聚焦“主题年”中释放改革之利。要以改革的思路和办法，推进理念创新、科技创新、政策创新、制度创新，实现城市能级全方位提升、发展方式全方位变革、治理体系全方位重塑、生活品质全方位改善。要学习借鉴长三角生态绿色一体化发展示范区、深圳中国特色社会主义先行示范区、海南自由贸易港的实践探索和成熟经验，重点对标科技管理机制改革、知识产权证券化、区域性国资国企综合改革、构建绿色技术创新体系等创新性制度安排，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区。要主动对接、精心策划、深耕细作，努力争取一批事关战略全局、事关长远发展、事关民生福祉的重大改革试点项目落户成都。

成都市委全面深化改革委员会委员出席会议，成都市委、成都市人大常委会、成都市政府、成都市政协有关领导列席会议。