近日，从德阳市农业农村局获悉，德阳市创新基层治理机制，由市政协主导搭建村级协商议事平台，让村民作为主体直接参与乡村治理，更广泛参与乡村重大和日常事务的讨论与协商。目前，德阳市集中在绵竹市6个乡镇（街道），试点打造“院坝协商”平台，实现了“代民做主”、“替民做主”向“由民做主”的转变，打通了乡村治理的“毛细血管”。

建好村级协商议事的队伍。整合多方力量参与，强调村级协商议事会委员的群众身份，围绕“品德素质好、群众认可高、自愿有激情、议事能力强”4个方面，优中选优，将党员、群众、人大代表、政协委员、新乡贤、退休教师、致富带头人等非村“两委”成员的人员吸收到协商议事队伍中来，组建成“N+1支部”结构的村级协商议事队伍。同时，在村（社区）均建立了具有绵竹地方特色和元素的“有事来协商·院坝协商”议事场所。目前，德阳市组建了由36名政协委员、市级部门等各行业专家人才构成的协商民主专家人才库，为协商议事、科学决策提供智力支持。

制定村级协商议事的标准。制定了《院坝协商工作手册》，建立了较为规范的“院坝协商”工作模式，明确在协商议事方式上不限频次、不设形式，按照就近、就地、就事、就便原则，只要是涉及群众反映强烈的生产、生活中的热点、难点问题，及与群众切身利益密切相关的重大村务，均可在村党组织安排下随时开展协商，做到应商尽商、随商随决，确保村级协商议事制度化、规范化和程序化。今年以来，先后收集各类议题8个，召开院坝协商会议8次，提出可行性建议6条，其中4条通过“四议两公开一监督”程序转化为决策落实实施。如九龙镇棚花村开展了以集体资产管理为议题的协商活动，形成了比较成熟的集体资产租赁方案，成功盘活了闲置已久的集体资产。

提升村级协商议事的成效。通过搭建市、镇、村“多级”联动平台，抓好协商议事实效。基层以院坝协商为主，搭建村级协商议事平台；中层以乡镇（街道）协商为主，搭建“热点问题小微协商平台”，做好社会协商对话；上层建立市级协商联席会议，搭建“重大事项协商平台”“重点工作协商平台”，协调和解决难点问题。抓好监督机制，按照“协商不干预、决策先协商”的原则，协商结果要以《协商成果建议书》的形式报村级党组织决策参考，按程序转化为决策执行。同时，探索建立协商成果转化反馈评价工作机制，对转化结果开展综合评价，不断加强会前协商、会中协商、会后协商和会后监督。