修建便民桥、硬化公路、安装路灯……近年来，宝兴县灵关镇大沟村、陇东镇星火村的变化较大，而这一切离不开市委政法委的助力。

近年来，市委政法委紧紧围绕“两不愁三保障”工作任务，始终聚焦脱贫攻坚巩固提升目标，强化政治引领，细化工作举措，激发贫困户造血功能，脱贫攻坚帮扶工作取得显著成效。2019年，市委政法委被省委、省政府评为脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体。

强化政治引领

把脱贫攻坚工作责任落实到位

“把脱贫攻坚工作作为体现政治站位、围绕中心、服务大局的一项重要任务来抓。”市委政法委成立以主要领导任组长的脱贫攻坚领导小组，把脱贫攻坚工作列入委机关重要议事内容，定期听取汇报，研究具体工作，做到与其他业务工作同谋划、同部署、同落实。

市委政法委主要领导、领导班子成员多次深入联系贫困村灵关镇大沟村、陇东镇星火村督导调研，面对面听取困难群众和党员意见建议，紧扣“抓党建促扶贫”，加大与联系村党支部共建共享力度，与镇村干部、第一书记、村“两委”班子研讨扶贫举措，发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，层层压实责任，凝聚工作合力。

充实驻村工作力量，先后选派4名优秀年轻干部担任大沟村第一书记，有针对性制订年度帮扶计划、项目内容，协调落实帮扶资金，足额保障工作经费，解决重大、复杂、疑难问题。驻村工作队围绕工作目标，举办农民夜校，积极开展各类培训。

去年11月，市委政法委党支部、宝兴县法院党支部、宝兴县民政局党支部、大沟村党支部、中国狮子联会爱心人士齐聚大沟村新村聚居点，开展“情暖夕阳·光照大沟”主题党日活动，邀请大沟村137名70岁以上老年人和残疾人参与，老人依次摸福、免费拍照、免费理发，一起吃坝坝宴。爱心人士向他们捐赠暖冬物资，以及为大沟村捐赠25盏路灯；还向脱贫户胡登香家送去新电视，帮助脱贫户田福英家修缮屋顶。

截至2020年5月，大沟村、星火村先后开展贫困户就业、种植养殖业等各类培训91期（次），惠及群众5000余人次，发放务工人员补贴22万余元，落实公益性岗位13个。

深化法治教育

为脱贫攻坚提供法律保障服务

市委政法委积极开展农村法治宣传阵地建设，充分发挥“互联网+法治宣传”作用，着力构建以互联网、客户端、微信、微博为核心的新媒体法治宣传阵地；积极制作发放扶贫政策宣传单、法律援助指南、法律援助贫困户连心卡等，实现法律援助服务与建档立卡贫困户的精准衔接。

开展法律明白人培训行动，从贫困村选出2名至3名具有初高中以上文化程度的村民，集中学习宪法、民法、刑法，以及涉及婚姻家庭、劳动保障、法律援助等方面的法律法规，为贫困村培养具有一定法律常识、法治理念和法治思维的法律明白人，引领带动提升贫困群众的法律素养。

开展法治文化建设行动，指导贫困村依法完善基层组织建设，依法制定基层组织工作规章制度、村规民约和自治规范，推进农家书屋法治文化示范点建设，为贫困群众学习掌握法律知识提供便利条件。

开展法治扶贫志愿宣讲行动，从政法机关抽调精干力量，拟订宣讲主题，定期组织开展法治扶贫志愿宣讲活动，进一步增强贫困群众的法制观念，匡扶社会正义，净化社会生态环境。

开展法律援助服务行动，依托“一村一法律顾问”制度，紧盯贫困户涉及土地承包、婚姻家庭、劳资债务纠纷、征地拆迁等问题，分批次组织开展免费咨询和法律援助，引导贫困群众依法维护自身合法权益。

深化乡村平安建设

促进自治德治法治有机融合

市委政法委充分发挥法治在基层社会治理和平安建设重点引领保障作用，深入开展“法律进乡村”活动，实施农村法律明白人培养工程，教育引导广大干部群众牢固树立崇尚法治的信念，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

在大沟村，凡是涉及群众的具体问题，讨论会都会邀请村民代表参加。驻村工作队队员、村组干部及对口帮扶人员，对群众提出的问题进行记录和解释，同时也广泛收集群众意见和建议，把工作做到群众心坎上。

今年3月，了解大沟村脱贫户田玉江家急需改造厨房后，邀请当事人参与，制订改造方案。参与到厨房改造方案的讨论、决策后，田玉江一家积极行动起来，3月末动工改造，4月中旬厨房基本改造完毕。

市委政法委积极推动村民自治制度落实。建立健全村民自治制度，规范化运行村级组织。严格执行“四议两公开”等制度，定期公布村务推进落实情况和对精准扶贫对象识别、扶贫项目申报实施、专项资金分配使用补偿、社会保障等相关事项，保障群众的知情权和监督权。

严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，尤其对影响脱贫攻坚进程的刑事案件、民事案件和治安行政案件做到快查快办，切实为打赢脱贫攻坚战保驾护航。加强对群众拒毒防毒宣传教育，依法打击整治毒品违法犯罪活动。强化源头防范预警，严格落实社会稳定风险评估制度，加强涉农、涉灾、涉扶贫领域矛盾纠纷的排查化解。积极开辟涉扶贫案件执行的绿色服务通道，加强涉扶贫领域的审判执行，做到扶贫案件的优先立案、优先审理、优先执行、快速立案、快速审结、快速执行。健全完善司法救助机制，对涉扶贫案件当事人实行缓交、减交、免交诉讼费或采取司法救助，指定诉讼代理人、辩护人等措施，有效减轻贫困群众的经济负担。

开展产业扶持

栽下脱贫攻坚“富民树”

67岁的杨廷文是大沟村一名建档立卡贫困户，无子女。通过政策兜底，他的基本生活得到保障，如今又在帮扶单位的帮助下，通过勤劳的双手发展养殖业，增加收入。

市委政法委推动产业发展，结合联系村实际，用以奖代补的方式，在大沟村、星火村大力发展种植养殖业，鼓励带动贫困村村民、贫困户养殖生猪、土鸡，种植重楼、黄柏、茶叶、枇杷、脆红李等中药材和经济作物，并发放奖补资金7万余元。截至2020年6月，大沟村发展生猪养殖110余头，栽种茶叶84.5亩、重楼20亩；积极扶持大沟村打造三木药材特色产业，种植黄柏5000余亩；星火村组织村民种植枇杷690余亩、脆红李130余亩、草莓10亩、藤椒34亩，其中已见效草莓产业带动户均增收3000元以上。

推进基础设施建设，针对群众出行难的问题，大沟村修建通村通组公路15公里、爱心便民桥５座、硬化入户路3公里；星火村硬化公路2.2公里、入户路2.04公里。强化隐患排查整治，修建大沟村南沟、北沟两处水坝，治理星火村岩烟坡组、飞水沟组两段小流域河堤2.9公里，切实消除汛期泥石流隐患，保障群众出行安全。修建规范化供水厂1个，配套3000米自来水管道，解决全村人畜安全饮水问题。

增强村集体经济造血功能，积极帮助大沟村积极推进年产150吨鲜笋的森林蔬菜加工厂建设，依托高标准农田建设项目，规划50亩土地兴建产业园，目前产业园区一期已建成并投入使用，助力村集体经济收益2.6万元/年。星火村种植羊肚菌约20亩，为集体增收1.68万元。

推动村级经济可持续发展。建立完善联系村集体经济管理、产业扶持基金使用管理以及产业基金收益使用管理等制度规范，先后协调、落实各类扶贫专项资金600余万元，用于扶贫项目建设和产业发展。2019年，大沟村集体经济收益达4.275万元，排名宝兴县14个贫困村前列。星火村集体经济收益达2.45万元。