近日，市政府公布了《雅安市自然资源统一确权登记总体工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求，以不动产登记为基础，对具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源开展统一确权登记；到2023年以后，在基本完成全市重点区域的自然资源统一确权登记工作的基础上，适时启动非重点区域自然资源确权登记工作，最终实现全市自然资源确权登记全覆盖。

《方案》指出，雅安市将全面铺开、分阶段推进自然资源统一确权登记，逐步实现对水流、森林、山岭、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等全部国土空间内的自然资源登记全覆盖，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管，夯实生态文明建设基础，助力绿色发展示范市建设。

《方案》明确，确权登记工作目标为：清晰界定各类自然资源资产的产权主体，逐步划清全民所有和集体所有边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权边界，划清不同集体所有者边界，划清不同类型自然资源边界。推进确权登记法治化，为建立国土空间规划体系并监督实施，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，提供基础支撑和产权保障。

《方案》强调，届时我市将统一使用全国自然资源登记信息系统，按照统一标准开展工作，实现自然资源登记信息统一管理、实时共享，实现与不动产登记信息、国土调查、专项调查信息实时关联。市、区（县）自然资源主管部门将加强自然资源登记信息的管理和应用，建立本级自然资源确权登记信息数据库，加强与生态环境、水利、林业等相关部门信息互通共享，服务自然资源确权登记和有效监管。

按照工作计划，2020年6月30日前为准备启动阶段，2020—2022年为组织实施阶段。该阶段将配合自然资源部和自然资源厅开展本市辖区内重要自然生态空间和单项自然资源的统一确权登记工作，开展我市代理行使所有权的自然资源统一确权登记工作；2023年及以后为全面覆盖阶段，在基本完成全市重点区域自然资源确权登记基础上，加快开展非重点区域自然资源确权登记工作，逐步实现各类自然资源确权登记全覆盖。