一、夯实设施基础。通过新建、整合闲置资源改建、依托现有养老机构或社区老年人日间照料中心设施改扩建等方式，每个中心镇至少建设1个社区养老服务综合体，实现与其他养老设施统筹规划、错位发展、功能互补，发展成为辐射周边的区域性为老服务中心。

二、探索照护模式。精准聚焦老年群体养老服务需求，以服务需求引导和倒逼服务供给，完善综合体专业照料、社区日间照料、居家延伸服务等多层次多元化的养老服务功能，健全线上线下联动、资源共建共享的服务机制，积极搭建社区综合性为老服务支撑平台，充分发挥资源整合、服务延伸作用。 

三、凝聚社会力量。通过公建民营、民办公助等方式，引导和支持社会力量参与社区养老服务综合体建设、管理运营等。支持社会力量发挥人才队伍、管理服务等专业优势，规模化运营中心镇以及县域养老服务设施，形成“一站多点”运行模式，助推居家和社区养老服务朝着品牌化、连锁化方向发展。