达州市71.6万贫困人口全部脱贫
金秋时节,硕果飘香,巴渠大地喜获丰收;新楼幢幢,环境优美,一个个新农村次第开花;扶贫产业基地热火朝天,龙头企业里机器轰鸣,农作物销量喜人……时下,达州的山川田野间,一幅幅脱贫攻坚的壮美画卷令人振奋。
曾经的巴渠大地,贫困面宽、量大、程度深。全市7个县(市、区)中,有2个国家扶贫开发工作重点县、5个省定贫困县,含贫困村828个、建档立卡贫困人口71.6万,是除凉山州之外全省贫困人口最多的市,贫困发生率高达13.16%。消除贫困,实现小康,是达州人民的梦想。然而,受特殊的自然条件限制,达州脱贫攻坚面临着减贫难与返贫易、资源丰富与转化困难、资金需求大与统筹使用难、人才需求大与农村留人难“四对突出矛盾”,脱贫奔康任务异常艰巨。
“坚决打赢脱贫攻坚战,实现与全国全省同步全面小康,不落下一村一户一人。”为了让老百姓摆脱贫困、过上幸福的美好生活,全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署,在脱贫攻坚的伟大征程上集中资源、力量,精准发力、砥砺前行,让宏伟的小康梦在这片土地上逐步变为了现实。
上下同心誓拔穷根
自全面打响精准脱贫攻坚战以来,达州市攻坚克难、不胜不休,打出了一套漂亮的“组合拳”。
誓师立令、持续作战。全市积极响应党中央号令,坚决贯彻落实中央、省脱贫攻坚决策部署,切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,按照“13221”脱贫攻坚工作思路,严格执行脱贫攻坚党政“一把手”“双组长”负责制。从大幅提高考核权重、优先安排项目资金等八个方面大力度推进,把全市最强的人力、物力、财力向脱贫攻坚一线集结。层层签定脱贫攻坚责任书,立下军令状,保持各地党政正职稳定,不脱贫不调整、不摘帽不调离。
精准发力、开拓创新。全市开展贫困对象精准识别,适时动态调整,解决“扶持谁”的问题。在全省“五个一”“三个一”的基础上,创新推行“一村一法律顾问”“一村一农信员”,形成“5+2”“3+2”帮扶新机制,解决“谁来扶”的问题。打好基础设施、产业培育、民生保障“三大攻坚战”,着力改穷貌、拔穷根、兜穷底;形成“22+1”扶贫专项新格局,解决“怎么扶”的问题。严格贫困退出验收,明确退出标准、退出程序,确保“真脱贫”,解决“如何退”的问题。定期不定期组织回头看大排查,高质量严要求开展脱贫攻坚普查,持续巩固脱贫成效,解决“防返贫”的问题。
干群同心、攻城拔寨。全市勠力同心、合力攻坚,全党动员、全民发动、全社会参与、大兵团作战,努力形成人人肩上有任务、个个带头打冲锋的战斗格局。两个中央国家机关、27个省直部门、210个市级部门、861个县级部门联系帮扶828个贫困村、1415个非贫困村,11万余名财政供养人员全覆盖结对帮扶贫困户。“脱贫攻坚——人大代表再行动”、政协“我为扶贫攻坚做件事”,精准助力脱贫攻坚。东西部扶贫协作不断深化,浙江省舟山市普陀区、定海区与宣汉县、万源市结成对子,在多个领域开展交流合作,投入资金2亿元,发展产业合作项目63个。坚持志智双扶,重点加强感恩奋进教育,充分激发贫困群众内生动力,引导干部群众不等不靠、用勤劳双手创造幸福美好生活。
严明号令、铁律督战。我市通过党政监督、民主党派民主监督、人大执法监督、纪检监察党纪政务监督、审计监督和舆论监督,全方位、多角度、无死角全程监督脱贫攻坚。全市将党风廉政建设贯彻脱贫攻坚始终,一以贯之抓责任,动真碰硬抓治理,以作风攻坚促脱贫攻坚,持续深化扶贫领域工程项目专项清理,加强扶贫资金使用管理,大力查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
脱贫攻坚硕果满枝
住上新房子、有了新工作、出行有公路、吃穿不发愁……一场又一场脱贫攻坚硬仗打下来,如今,达州数十万贫困户过上了幸福生活。
脱贫攻坚以来,5万余户贫困户实施了危房改造,保障了住房安全,改善了居住条件;15万余贫困群众实施了易地扶贫搬迁,搬离“穷窝窝”,住进“新洋房”;没有一位学生因贫辍学;医疗卫生服务体系进一步完善,贫困群众县域内住院实现一站式服务,个人自付比例控制在10%以内;培训贫困劳动力7万余人次;23万余贫困群众通过产业发展实现了稳定增收;建立了1000多个乡村电商服务站点,打通了农产品进城和工业品下乡“最后一公里”……
春华秋实扶贫路,脱贫奔康践初心。在决战决胜脱贫攻坚过程中,全市各级党组织、广大党员干部和社会各界人士,认真落实市委、市政府决策部署,用艰辛付出铺就了贫困群众脱贫致富的奔康之路,涌现出了一大批真情为民、贡献突出的感人事迹和先进典型。其中,“扶贫铁军”在脱贫攻坚一线大展拳脚,延续退伍不褪色的“红色基因”,该事迹在央视《新闻联播》头条播报;圆满承办全国易地扶贫搬迁现场会,易地扶贫搬迁“双靠近三融合”模式受到国务院办公厅通报表扬;在全国首创农村“按揭房”模式,《人民日报》(一版)和《新华每日电讯》作了专题报道;“一村一法律顾问”被国扶办以简报形式肯定推介;扶贫主体张渠伟,荣获全国脱贫攻坚贡献奖、2018年度感动中国十大人物、第九届全国“人民满意的公务员”;脱贫主体刘后浪,荣获全省脱贫攻坚奋进奖,成为感恩奋进的脱贫典型……
截至目前,全市71.6万贫困人口全部脱贫、828个贫困村全部退出,7个贫困县(市、区)全部摘帽,达州区域性整体贫困得到历史性解决,脱贫攻坚战取得决定性胜利。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我市将以用发展的办法破解脱贫攻坚后续发展中的问题,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,促进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面发展,谱写乡村振兴发展新篇章,让广袤的乡村大地未来可期,更加美丽富饶!