近日召开的市委四届七次全会，聚焦雅安城乡基层治理实际作出了《中共雅安市委关于深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神、加强和改进城乡基层治理的决定》，是深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神的具体实践，是推动全面深化改革向基层延伸的重要内容，是决胜全面建成小康社会、满足人民群众对美好生活新期待的重大举措，对于夯实建设绿色发展示范市的基层基础，具有十分重要的意义。全市各级各部门要将学习贯彻市委四届七次全会精神与本地本部门实际和职能职责结合起来，拿出务实管用的具体举措，扎实抓好基层治理各项工作，不断提升我市治理体系和治理能力现代化水平。

加强和改进城乡基层治理，要找准工作切入点突破口。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。近年来，全市经济社会持续快速发展，人民群众对物质和精神的需求正发生深刻变化，迫切需要我们不断加强和改进城乡基层治理，提升城乡基层治理能力，积极回应人民群众对美好生活的新期盼，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。全市各级各部门要按照市委《决定》要求，根据不同类型、不同地域特征，分类分区探索符合地方实际的治理模式。基础条件较好的地方，重点要提高治理效能，更好为城乡居民提供精准化、精细化服务，满足人民群众多层次、差异化、个性化需求。发展相对滞后的地方，重点要理顺乡村治理体制机制，因地制宜发展壮大集体经济，补齐发展短板，提高公共服务均等化普惠化水平。民族乡村，重点要强化依法治理，培养民族干部人才队伍，建强村“两委”班子，促进民族团结，确保社会和谐稳定。

加强和改进城乡基层治理，要尊重和发挥人民主体作用。这次市委《决定》明确推广施行的很多基层改革治理经验，比如农村集体建设用地整理经验、名山区村级便民服务代办站全程代办制度、建设绿色社区等，都是来自基层广大群众的创新创造，再次证明加强和改进城乡基层治理最需要群众的参与。要充分调动基层的主动性积极性，充分相信基层、依靠群众，鼓励广大干部群众紧紧围绕制约基层治理的重点难点问题，大胆探索创新，形成基层治理的更多实践成果，加以完善提炼和推广应用，不断推动各方面制度完善和发展，加快构建符合雅安基层治理实际的制度体系。

厚植党的执政根基关键在基层，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动各项政策落地的具体工作在基层。加强和改进城乡基层治理，既是一项长期战略任务，又是一项重大现实课题。各级各部门和广大党员干部必须把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，保持定力，持续用力，久久为功，不断提升雅安基层治理能力和水平，加快建设绿色发展示范市。