宜宾，有着“长江首城”的美誉。在2016年以前，宜宾市只有1所本科院校——宜宾学院和1所高职院校——宜宾职业技术学院，处于全省落后水平，与宜宾城市高质量发展的需求极不适应。为破解宜宾科教发展短板，着眼未来长远发展，宜宾市委、市政府坚定实施“科教兴市、人才强市”战略，建设大学城和科技城(简称“双城”)。

“双城”建设如火如荼。

8月19日，虽然天气炎热，但在位于临港经开区的大学城各个项目工地上，工人们正抓紧作业，全力推进项目建设。这样的全力以赴，是为到2021年，宜宾市能拥有10所高校、在校大学生突破10万人，加快建设南亚、东南亚和‘一带一路’国家留学生基地。

目前，宜宾已与中国人民大学、同济大学、哈尔滨工业大学、四川大学等17所高校签订战略合作协议;新增在校大学生2.5万人，全市在校大学生达到5.3万人……短短的几年时间，宜宾实现大学城的“无中生有”，并初具规模，已经成为省内除成都外高校的最大集聚地，实现了历史性转变，开创了宜宾市高等教育发展的新格局。这座涵盖省内外重点大学分校和研究院的大学城，正在宜宾崛起。

无中生有 “双城”建设谋出路

宜宾长久以来的发展均以煤炭、白酒“一黑一白”两大传统产业为主。为补齐短板，2016年承载着宜宾人梦想与未来的“双城”建设拉开帷幕。

按照“立足宜宾、服务川南、借力成渝、辐射滇黔”的定位和“城市围绕大学建、产业依托教育兴”的“产学研港城”融合发展思路，宜宾高起点规划的“双城”占地36平方公里，首期占地12平方公里。

“高质量发展阶段必须培育高质量发展的新动能，高质量发展的新动能关键在创新发展，创新发展的关键在科技、根本在人才。”今年7月4日，在宜宾市人民政府新闻办公室召开的《关于宜宾市大学城科创城建设情况通报会》上，宜宾市大学城科创城建设服务局局长陈元华这样说道。

为适应全省“5+1”和宜宾“8+2”产业发展需求，宜宾市成立四川省智慧信息产业技术创新战略联盟、智能云谷创新研究中心，与四川省教育厅开展厅市共建“四川省深化产教融合创新试验区”，引导高校和本地企业校企共建“产教融合战略基地”。

另一方面，为更好推进“双城”建设，宜宾专门成立“双城”建设推进领导小组，市委书记、市长任组长，组建市大学城科创城建设服务局作为市政府组成部门，负责“双城”建设统筹协调、牵头联络、督促检查等工作。陈元华说，“作为市政府的组成部门之一，该部门的成立也标志着宜宾推动‘双城’建设有了新的平台和起点。”

统筹布局 留住人才放首位

宜宾这种“城市围绕大学建，产业依托教育兴”的办学模式，推动了产教城一体规划建设发展，也吸引了其他市州的关注。所以，宜宾市始终把教育摆在优先位置来抓，把吸引人才、留住人才放在首要位置。

留住人才的第一步就是要解决人才的吃、住、行、入学等问题。宜宾市大学城科创城建设服务局副局长张艳丽说:“‘双城’36平方公里土地的功能设置中，大学教研、公共配套、商业开发各占三分之一，统筹布局大学校区、科技园区、城市社区、大型商区等区域。”

除此之外，“双城”及临港新区将建成拥有50万人口的城市核心区。在“双城”周边建有成都外国语学校宜宾分校，力争引进成都七中、省直机关幼儿园等优质教育资源以及建设市二医院分院、竹生态文化公园、智能轨道交通等配套设施，解决来宜人才的后顾之忧。目前，“双城”已经形成教育、医疗、住房、交通、商业、生活等功能完整的配套体系。

乘势而上 助推宜宾教育发展

一座城市的持续发展，除了经济发展的硬实力，人才储备的数量，高端人才聚集度都是不可忽视的软实力。宜宾市大学城科创城建设服务局党委书记、宜宾市教育局和体育局局长何文毅谈到，随着新兴产业对高端人才需求越发紧迫，宜宾大学城招引、建设工作，正紧锣密鼓地进行。

据介绍，在与宜宾签署了合作协议的17所高校中，有14所签署了项目落地协议，四川轻化工大学宜宾校区、西华大学宜宾校区(一期)、电子科技大学研究生院宜宾分院3所高校已全面建成招生。留学生人数由零突破到50余个国家600余人、居全省第二。

同时，按照“安全、高效、质量、环保、廉洁”五位一体要求，宜宾市切实加快在建院校项目工作进度，确保四川大学宜宾园区(一期)、成都信息工程大学银杏酒店管理学院宜宾校区(一期)2019年9月建成招生，宜宾学院临港校区(一期)年底前建成、四川外国语大学成都学院宜宾校区(一期)2020年建成招生，创造宜宾“双城”建设新速度。

在开展国际合作办学上，力求突破，依托四川大学、电子科技大学、四川轻化工大学等高校资源，加快建设“一带一路”国家留学生基地，扩大国际留学生来宜就读规模和层次。在现有大学城基础上，规划宜宾高等职业教育园区，构建大学城高教园、职教园“一城两园”发展格局。

目前，宜宾正全力支持在宜高校围绕“双一流”标准，走内涵式、特色化、差异化发展之路。全面提升办学层次和水平，推动高等教育规模和质量同步提升，立足于凭借人才质量提升，助推宜宾教育内涵发展再上新台阶。