昨（26）日，市委书记彭琳主持召开全市重点推进项目“挂图作战”总指挥部调度会。彭琳强调，推进项目“挂图作战”事关乐山经济社会和长远发展大局，要切实担负起职责使命，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，勇于担当、开拓奋进，干在实处、走在前列，解决实际困难，以量变推动质变，掀起新一轮重大项目建设高潮。

市委副书记、市长张彤，市人大常委会主任赖淑芳，市政协主席易凡，市委副书记曾洪扬，市委常委黄平林、于丽、熊伟、高鹏凌、曾勇、廖磊、阿刘时布，市人大常委会副主任赵田、梁杰鸿、贾志华、袁加乐、张旭东，副市长周伦斌、胡国民、廖克全，市政协副主席刘忠福、朱永志、刘波、左文良、周鸿雁、刘淑玉、方平安、易志隆等出席会议。

会议听取全市2018年“挂图作战”工作推进情况和2019年“挂图作战”工作安排情况汇报，审议2019年全市重大项目计划、“挂图作战”项目计划等相关文件，相关领导及部门负责人在会上发言，研究部署下一步工作。

听取大家发言后，彭琳指出，2018年，全市上下坚持“抓项目就是抓发展”理念，全力推进重点项目“挂图作战”，超额完成全年“挂图作战”项目投资目标任务，一大批事关乐山全局和长远发展的重点项目相继开工或建成投运，市第七次党代会确定的“愿景图”“规划图”正在变成“施工图”“实景图”，为加快建设世界重要旅游目的地和全省区域中心城市，争创全省经济副中心打下了坚实基础。希望大家继续弘扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，撸起袖子加油干，确保打赢2019年“挂图作战”攻坚战。

彭琳指出，全市机构改革纵深推进，能否高效推进重点项目建设是检验新机构新班子工作的“试金石”。彭琳强调，打赢2019年“挂图作战”攻坚战对乐山“旅游兴市、产业强市”有着关键作用。要确保工作的“连续性”，配强干事的“主力军”，增强干部的“凝聚力”，确保各项目标任务顺利完成。

彭琳要求，要认清形势抓机遇。各地各部门要牢牢把握国、省发展大势和政策导向，结合乐山比较优势，抓紧策划储备一批大项目、好项目，力争让更多项目进入国、省“盘子”，资金“笼子”，抓住机遇争取更多支持，为项目投资推动全市经济持续健康发展打好基础。要扩展渠道抓融资。抓紧细化完成“挂图作战”项目资金平衡方案，研究预判项目资金筹措形势，梳理资金需求，抓好项目市场化融资，加大直接融资力度，解决好“资金从哪里来”问题；盘活存量资产、注入优质资产、培育壮大产业，进一步提升市属国企集团造血功能，实现由融资平台向独立自主经营的市场主体转型。要保障用地抓推进，按照“资源跟着项目走”原则，职能部门要眼睛向上争增量，立足自身挖存量，开动脑筋扩容量，合理调配、千方百计保障重点项目用地需求。要健全机制抓推进，各地各部门按照协同配合原则，进一步健全体制、落实责任，形成合力、消除“梗阻”，为项目平稳有序推进保驾护航。

张彤对2019年“挂图作战”工作提出要求。他说，主攻方向要明确，要素保障要到位。要聚焦乐山发展的“一条主线”“两个加快”，紧紧围绕国、省基础设施补短计划等机遇，强化项目策划和资金筹措力度，提升融资能力，加大土地资源配置，抓紧完善包装，积极向上争取，确保各项重点工作落地落实。

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2018年，我市37个“挂图作战”项目完成投资362亿元，完成全年目标356亿元的101.6%。在“挂图作战”带动下，全市项目投资高位运行，全年全社会固定资产投资完成1135亿元，总量进入全省前8；投资完成率103.5%，居全省第2位；投资增速13.8%，居全省第5位，高于全省平均3.6个百分点，高于年初预期2.3个百分点，圆满实现高于全省平均、高于年初预期目标。

2019年，我市从重大项目计划中筛选出83个项目合并同类项后打捆成40个项目实施“挂图作战”，总投资3128亿元，预计年度计划投资390亿元。其中，交通基础设施项目10个，城市建设项目4个，工业项目10个，旅游项目8个，生态环保项目3个，社会事业民生项目5个。项目计划上，突出“旅游兴市，产业强市”发展主线，深化“全域开放年”主题，凸显全域合作开放态势。