日前，绵阳市住建委召开关于持续推进“放管服”36条措施做好“五个一批”工作新闻通气会。

据了解，为进一步优化政务环境，营造服务高地、投资洼地，助力科技城建设，绵阳市住建委结合36条措施“回头看”反馈情况，决定在全市住建系统开展“退出一批、下放一批、试点一批、集中一批、改进一批”的“五个一批”工作，持续深入推进全市住建系统“放管服”，优化营商环境工作。“五个一批”主要内容共五个部分二十四条，主要包括：

“退出一批”：取消部分政务服务事项和前置条件。主要涉及部分审批前置条件及备案材料和证明。包括，取消办理招投标密钥相关证明，即住建窗口工作人员通过自然资源、交通、水利等部门官方网站进行证件复核，不再要求行业主管部门复核，不再收取证件复印件；取消招标文件备案；取消建设工程合同备案等7条内容。

“下放一批”：将部分政务服务事项下放给区（园区）办理，便于服务对象就近办理，有利于属地管理。下放包括住房专项维修资金使用备案，商品房合同信息变更、注销备案，工程竣工结算备案，建筑施工机械使用管理及备案，城区户外广告（含店招）设置审批5大事项，由各区（园区）办理。

“试点一批”：在符合法律法规的要求下，推出一批目前尚未开展或已经开展的，可以进一步探索优化简化部分政务服务的事项。主要涉及多图联审、联合验收、绿卡企业等10条内容。包括，放宽项目总监履职范围，明确项目总监可在绵阳市域内及周边相邻区（县）(跨绵阳行政区)同时承担不超过3个项目的总监工作；商品房预售资金监管，出台新建商品房预售资金监管办法等等。

值得一提的是，为了规范中介机构行为，保障存量房（即二手房）及交易资金安全，绵阳市住建委会同人行、银监局联合制定了《绵阳市存量房交易资金监管办法（试行）》。“交易资金提前被划入监管账户，规避买方资金断裂、中断交易、不付尾款等风险；同时，只有在产权交易完成后，卖方才能取得监管资金，规避卖方恶意骗款、资金交割后卖方不配合过户等风险；确保买卖双方的合法权益。”市住建委房屋交易和信息中心负责人李洁解释说，“银行在其中的作用类似于‘支付宝’，是一个资金周转的中间平台。存量房交易资金监管，对交易当事人实行自愿选择、无偿服务，不收取费用。截至目前，已监管5620户，监管金额达6.52亿元。”

“集中一批”：政务服务事项进一步集中到窗口统一办理。主要涉及公用事业、工程审批制度改革等共5条内容。包括公用事业服务进政务中心窗口，各县市区（园区）供水、供气服务入驻同级政务中心；政策性住房上市交易审查工作进窗口等。“以前，存量房（即二手房）交易在水、电、气过户时，需要跑供水、燃气、电力一一办理才行。”市住建委行政审批科负责人解释道，“现在，只需要跑政务中心一次，并且我们的工作人员也会办理房屋过户手续时，主动提醒服务对象水、电、气的过户问题。这项政策在市本级已经基本落实，推出以后也广受存量房交易双方的好评。”

“改进一批”：改进管理方式和工作方法，进一步提升工作效率和水平。主要涉及工地管理、档案管理、建材价格信息发布等内容，共5条。包括，改进对工地管理人员未履行职责的管理方法；推行房产交易和不动产登记“一窗受理，并行办理”；进一步完善建筑材料信息价及时发布机制等。