攀枝花市多措并举确保监察执法实效
(1)加大执法力度,提高检查效率
按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则,认真编制《攀枝花市安全生产监察执法支队2019年监察执法计划》,为确保监察执法取得实效,执法支队针对每一次监察执法做了更加充分的准备,检查更加全面、彻底,制定了详细的检查方案和检查表,检查过程科学分工、照单检查,检查处罚率达到44%,较2018年大幅提升,极大震慑了安全生产违法行为,有效增强了监察执法的实效性和权威性。
(2)提升专项行动针对性,确保行动成效
一是应急“2019保平安”监管执法专项行动巩固了我市持续向好的安全生产形势。通过广泛开展攀枝花市应急“2019保平安”监管执法专项行动,市、县两级执法队伍齐心协力,积极行动,全线出击,全场紧逼,切实遏制了生产安全事故的发生。国庆前后,全市未发生一起较大及以上安全生产事故,全市2019年一般事故较2018年大幅下降,保障了中华人民共和国成立70周年全市安全生产形势的平稳有序。二是汛期安全专项检查成效明显。支队贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,早筹划、早安排,强化责任意识,突出防汛重点,狠抓危险环节,重点针对尾矿库、排土场等高危点位反复排查、长期盯守,切实推进汛期安全专项检查。全市2019年未发生一起防汛措施不力而导致的安全生产事故。
(3)深抓案件执行,提高案件完成度
针对历年行政处罚执行难、执行差的状况,执法支队采取措施深抓案件执行,切实巩固执法成果。一是针对拖欠罚款企业加大催缴力度。对超时未交缴罚款的案件进行清理,多次派出执法人员到企业、园区和县(区)政府走访,了解企业实际情况,对恶意拖欠罚款的企业下达催款通知书,责令限期缴纳。二是针对经营困难的被处罚企业进行“一对一”谈心式约谈,为企业出谋划策,帮助企业在法律许可范围内制定交款计划,2019年市执法支队应收缴罚款71.5万元,实际收缴69.5万元,收缴率97.2%,此外还追缴2018年未按时缴纳事故罚款83.7万元,切实提高了案件执行力,树立了执法权威。
(4)转变执法方式,创造良好营商环境
一是通过支部共建,广泛开展法律法规学习交流,以案释法,指导企业开展隐患排查,听取企业对应急管理、安全执法的意见建议,着力提升监管部门执法能力和企业安全管理水平;二是按照“谁执法、谁普法”要求大力开展普法送法,深入20余家民营企业、40余个班组开展集中送法,举办安全法律法规和管理知识微讲座10余次,答疑200余条,发放宣传资料5000余份。通过政企支部共建及送法普法活动的开展,营造了浓厚的普法氛围,企业更加知法懂法守法,企业从业人员法律意识明显提高,为企业安全生产、依法经营创造了良好的营商环境。